住建部原副部長：大城市衛(wèi)星城沒產(chǎn)業(yè)很糟糕

“大城市的疏散主要靠衛(wèi)星城，首先衛(wèi)星城必須擁有能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)，如果一點(diǎn)都沒有，那就麻煩。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興近日稱。

他是在由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦的“2016中國特大城市高端論壇——從國家規(guī)劃到城市治理”論壇做上述表態(tài)的。

仇保興表示，在五千年城市發(fā)展史過程中，其實都圍繞著三個目標(biāo)，一個就是城市的幸福指數(shù)，第二就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第三個就是可持續(xù)性。

“近代以來由于工業(yè)文明推動了城鎮(zhèn)化，我們把城市發(fā)展立足三個里程碑。”仇保興說，第一個就是120多年前英國人霍華德提出的田園城市，主要是針對工業(yè)革命以來，城市出現(xiàn)眾多的城市病，要用田園城市來彌補(bǔ)、來解決。

第二個階段是波蘭籍的規(guī)劃學(xué)家沙里寧提出的特大城市有機(jī)疏散，然后根據(jù)這個理論英國和法國開展了新城建設(shè)，形成了風(fēng)靡全世界的新城運(yùn)動。這個新城運(yùn)動就是解決超大城市的空間疏散，圍繞著生活更美好、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)的繁榮。

到了上世紀(jì)末我們越來越發(fā)現(xiàn)城市是氣候變化的主因，聯(lián)合國做過統(tǒng)計，以城市為單元產(chǎn)生的溫室氣體，相當(dāng)于人類活動產(chǎn)生溫室氣體的75%，城市主因在城市自身需要作出變革，所以提出來生態(tài)城市。從田園城市到有機(jī)疏散再到生態(tài)城市，經(jīng)歷了三個里程碑。

仇保興認(rèn)為，大城市的疏散主要靠衛(wèi)星城，衛(wèi)星城必須擁有能夠產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)，如果一點(diǎn)都沒有，那就麻煩。同時這個磁力必須達(dá)到兩對，第一對是居住，因為價格比較便宜，容易解決。第二對磁力是產(chǎn)業(yè)，沒有兩對以上的磁力是很糟糕的。

他說，新城鎮(zhèn)不在于大，而在富有特色化、與主城互補(bǔ)性、展示稀缺性，主城沒有的，我有，或者主城有的，我更優(yōu)。所以應(yīng)該在環(huán)境更美、公共服務(wù)更優(yōu)、生活更適宜等方面下功夫。

仇保興還提出，每個反磁力中心應(yīng)該有一個很好的生活中心，就有一個類似于我們小的CBD，這一種CBD包括了商業(yè)、娛樂、高水平的教育和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

他提到了上海的實踐，“很高興看到上海市政府終于明白了，前年開始在每一個衛(wèi)星城，在每一個鎮(zhèn)里面衛(wèi)生院由三甲醫(yī)院去承包，變成了分院。每個學(xué)校小學(xué)、中學(xué)由最好的小學(xué)、中學(xué)去承包，變成它的分校，所以那些60個鎮(zhèn)、9個衛(wèi)星城都變成學(xué)區(qū)房了”。

衛(wèi)星城的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該形成集群，這種產(chǎn)業(yè)雖然是單一的，但是一種產(chǎn)業(yè)里設(shè)計、制造、銷售、研發(fā)都集合在一個集群里面，所以這種衛(wèi)星城具有非常強(qiáng)的生命力。所在的城市雖然小，但是它非常專業(yè)，可以深入到全球的生產(chǎn)鏈中間去。

此外，衛(wèi)星城的建筑風(fēng)格應(yīng)該傳承當(dāng)?shù)氐臍v史文化，并與周邊的自然景觀相融合，形成有特色，但是與主城有差異互補(bǔ)的增值空間。所以與主城有差異互補(bǔ)，就增值；如果是一致性的，那相互之間就是沖撞的。

仇保興最后談到，衛(wèi)星城的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該遵循“微循環(huán)”的新理念，一切都是可循環(huán)的，而且是微循環(huán)的，不是我們現(xiàn)在的長距離的循環(huán)。這樣我們可以把三個里程碑中間最后一個，也就是說，生態(tài)示范的城市設(shè)計樣板可以跟新城建設(shè)相互融合，然后創(chuàng)造出來生活更宜居、循環(huán)經(jīng)濟(jì)做到更好、環(huán)境更加整潔、可持續(xù)性更好的生態(tài)樣板城。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。