鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作全面拉開(kāi)帷幕

《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，要推動(dòng)鄂爾多斯市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)?！抖鯛柖嗨故袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《鄂爾多斯市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，也將“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)納入其中。2021年9月24日中國(guó)共產(chǎn)黨鄂爾多斯市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告明確要求，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢規(guī)范處置和利用。我市工業(yè)固廢產(chǎn)生量巨大的同時(shí)，固廢綜合利用瓶頸凸顯，貯存處置能力不足，工業(yè)固體廢物的資源化利用和規(guī)范處置成為亟待解決的難題。

2021年12月，國(guó)家發(fā)改委等18部委聯(lián)合制定印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，我市高度重視，積極開(kāi)展申報(bào)工作，并于2022年4月24日入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序，鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案編制工作由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心承擔(dān)。市生態(tài)環(huán)境局無(wú)廢城市工作專班于4月底至6月開(kāi)展了前期基礎(chǔ)資料的資料收集匯總，共收集24個(gè)部門(mén)460多份有關(guān)數(shù)據(jù)資料。6月20日至7月8日，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部固管中心，深入全市各相關(guān)旗區(qū)、主要工業(yè)園區(qū)以及煤礦、電力焦化、煤化工等57家重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)渣場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等18個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展調(diào)研，并與市發(fā)改、工信等14個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談交流，期間自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳固廢處、環(huán)科院主要領(lǐng)導(dǎo)在鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，為方案編制工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市即將成立由市委書(shū)記李理和市長(zhǎng)杜匯良任雙組長(zhǎng)，5名市委常委、6名政府副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，27個(gè)市直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、9個(gè)旗區(qū)政府旗長(zhǎng)為成員的“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管副市長(zhǎng)孔繁飛任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭開(kāi)展具體工作。

7月19日下午《鄂爾多斯市“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案（評(píng)審稿）》專家論證會(huì)在市生態(tài)環(huán)境局順利召開(kāi)，市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)蘇雅拉圖主持會(huì)議，生態(tài)環(huán)境部固管中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)了方案編制背景、總體思路和具體內(nèi)容，來(lái)自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃研究院、中國(guó)城市設(shè)計(jì)研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物和土壤生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心、中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)的5名專家受邀對(duì)方案進(jìn)行論證評(píng)審。生態(tài)環(huán)境部固管中心胡華龍副主任帶領(lǐng)方案編制組參加會(huì)議，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)尹占義、秘書(shū)六科科長(zhǎng)高治國(guó)，市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子以及無(wú)廢城市創(chuàng)建工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志，市發(fā)改、工信、住建等8個(gè)市直相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)論證會(huì)。

經(jīng)過(guò)與會(huì)專家深入討論質(zhì)詢和認(rèn)真評(píng)議，認(rèn)為《鄂爾多斯市“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（評(píng)審稿）》編制規(guī)范，指導(dǎo)思想明確，提出的目標(biāo)、指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，滿足國(guó)家發(fā)改委等18部委聯(lián)合制定印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》要求，符合鄂爾多斯市推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，一致同意方案通過(guò)評(píng)審，可在進(jìn)一步完善任務(wù)、提煉指標(biāo)，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后按程序報(bào)請(qǐng)市政府審議印發(fā)。

生態(tài)環(huán)境部固管中心胡華龍副主任對(duì)鄂爾多斯市固體廢物環(huán)境管理工作予以肯定，特別是在危險(xiǎn)廢物管理方面具有代表性，今后要充分發(fā)揮雜鹽、焦油等有價(jià)值危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用的政策渠道，探索大宗固廢跨區(qū)域協(xié)同處置利用，借力“無(wú)廢城市”建設(shè)，進(jìn)一步提升城市環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。

尹占義副秘書(shū)長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)《實(shí)施方案》的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性給與高度評(píng)價(jià)，感謝生態(tài)環(huán)境部固管中心和與會(huì)專家的辛勤付出。尹占義副秘書(shū)長(zhǎng)提出，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)環(huán)境部固管中心的大力支持下，以及市直相關(guān)部門(mén)的密切配合下，我們有信心也有能力高水平的完成國(guó)家賦予我們的光榮任務(wù)，努力將“無(wú)廢城市”打造成鄂爾多斯市的一個(gè)新的亮麗名片！

蘇雅拉圖局長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，《實(shí)施方案》任務(wù)設(shè)置和指標(biāo)體系既符合國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)的總體要求，又契合鄂爾多斯實(shí)際情況，以煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢利用處置為主線，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)完善政策制度、拓寬市場(chǎng)渠道、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，是切實(shí)解決鄂爾多斯市固體廢物處置利用瓶頸有利契機(jī)，也是助推鄂爾多斯黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要突破口。蘇雅拉圖強(qiáng)調(diào)，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作時(shí)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是完善配套工作機(jī)制。我局固土中心牽頭，抓緊建立完善創(chuàng)建“無(wú)廢城市”各項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展市無(wú)廢辦各項(xiàng)工作，建立好各市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各單位明確“無(wú)廢城市”建設(shè)聯(lián)絡(luò)專員，及時(shí)溝通和共享工作信息。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市無(wú)廢辦各成員單位要加強(qiáng)溝通配合，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)和考核指標(biāo)，細(xì)化內(nèi)部工作分工，發(fā)揮好各自領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)全市各領(lǐng)域、各旗區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展。三是全面開(kāi)展宣傳動(dòng)員。要加強(qiáng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作宣傳，把固廢“減量化、資源化、無(wú)害化”的綠色生產(chǎn)生活方式普及到各行各業(yè)的群眾，讓“無(wú)廢城市”的概念深入人心，通過(guò)創(chuàng)建工作進(jìn)一步提高人民幸福感和獲得感。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。