發(fā)改委：電力等領(lǐng)域混改試點(diǎn)方案將批復(fù)

發(fā)改委11日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，在混合所有制改革試點(diǎn)方面，發(fā)改委會(huì)同國(guó)資委等部門推進(jìn)部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)工作，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域選擇了7家企業(yè)或項(xiàng)目，開展第一批混合所有制改革試點(diǎn)。近期，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專題研究，目前正在組織審議批復(fù)試點(diǎn)方案。在債轉(zhuǎn)股方面，李樸民表示，債轉(zhuǎn)股相應(yīng)配套政策正陸續(xù)出臺(tái)，一些債轉(zhuǎn)股的案例已經(jīng)落地。

債轉(zhuǎn)股相應(yīng)配套政策正陸續(xù)出臺(tái)

李樸民表示，電力體制改革方面，加快批復(fù)地方電力體制改革試點(diǎn)方案。目前，電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋26個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。下一步，將扎實(shí)做好改革試點(diǎn)的組織實(shí)施工作；鹽業(yè)體制改革方面，目前，國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部正在指導(dǎo)和督促各地加快制定鹽業(yè)體制改革具體實(shí)施方案；市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)方面，近日發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部啟動(dòng)了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》的第一次修訂工作，預(yù)計(jì)年底前完成。《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，將于近期印發(fā)實(shí)施。

在債轉(zhuǎn)股方面，李樸民表示，債轉(zhuǎn)股相應(yīng)配套政策正陸續(xù)出臺(tái)，一些債轉(zhuǎn)股的案例已經(jīng)落地。在前期模擬運(yùn)行的基礎(chǔ)上，銀行已經(jīng)與企業(yè)正式簽署了一些債轉(zhuǎn)股協(xié)議。下一步，發(fā)改委將引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，遵照市場(chǎng)化法治化原則開展債轉(zhuǎn)股工作。引導(dǎo)地方政府準(zhǔn)確、到位地履行職責(zé)，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務(wù)工作和必要的組織協(xié)調(diào)工作，也要避免干預(yù)市場(chǎng)主體降杠桿和債轉(zhuǎn)股的具體事務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)地方政府因地制宜、因企制宜地對(duì)本地區(qū)債轉(zhuǎn)股工作進(jìn)行探索。并推動(dòng)各地方盡快落實(shí)和完善相關(guān)配套政策，為市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股營(yíng)造良好的環(huán)境。

李樸民指出，下一步，將持續(xù)推進(jìn)投融資、價(jià)格、重點(diǎn)行業(yè)改革、混合所有制改革試點(diǎn)、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革等改革實(shí)施工作，不斷取得新進(jìn)展新成效。

今冬明春電力供需總體寬松

在鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面，李樸民表示，截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬(wàn)噸全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成。目前，各地方、國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在按照驗(yàn)收辦法開展驗(yàn)收工作，有的地區(qū)還制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合各地驗(yàn)收工作進(jìn)展，國(guó)家層面的抽查工作已經(jīng)陸續(xù)展開。

“根據(jù)初步分析和判斷，今冬明春電力供需形勢(shì)是總體寬松的。”李樸民指出，今年前三季度，全國(guó)用電同比增長(zhǎng)4.5%，增速同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好跡象顯現(xiàn)，20個(gè)制造行業(yè)中，有18個(gè)用電實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中10個(gè)行業(yè)的增速超過5%。預(yù)計(jì)今年四季度用電將會(huì)繼續(xù)保持這一勢(shì)頭，全年用電可能增長(zhǎng)4.5%左右。截至9月底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)10.8%，其中，火電裝機(jī)同比增長(zhǎng)7.3%，供應(yīng)能力十分充裕。但考慮到重點(diǎn)水電長(zhǎng)來水偏枯等因素，個(gè)別地區(qū)不排除可能出現(xiàn)短期時(shí)段性緊張。

李樸民指出，相關(guān)部門已著手開展相應(yīng)保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)供需研判，做好預(yù)警和運(yùn)行協(xié)調(diào)。針對(duì)燃料供應(yīng)存在的不確定因素，編制了重點(diǎn)地區(qū)電煤電力保障應(yīng)急預(yù)案。組織有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，要求各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)煤炭供需實(shí)際情況，對(duì)增加釋放先進(jìn)產(chǎn)能仍不能滿足需要的，適當(dāng)擴(kuò)大增加產(chǎn)能釋放的范圍，來保障本地區(qū)煤炭供應(yīng)，積極鼓勵(lì)煤炭電力企業(yè)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，做好產(chǎn)運(yùn)需銜接，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升供電服務(wù)水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。