益民大廈是烏魯木齊優(yōu)化“放管服”的新名片

經(jīng)過一年多的建設(shè)籌備，占地面積7.4萬平方米的益民大廈正式啟用，這里將成為首府集政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、綜合業(yè)務(wù)用房為一體的新的市政便民服務(wù)“大窗口”。（相關(guān)報道見今日烏魯木齊晚報A04版、A05版）

益民大廈此次首批進(jìn)駐33個部門（單位），有150多個事項被統(tǒng)一納入中心開展窗口服務(wù)，使群眾辦事從以往“進(jìn)百家門辦一件事”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)一家門，辦百件事”，方便了群眾，提高了效率。

應(yīng)當(dāng)說，這是首府圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革的又一次生動實踐，是轉(zhuǎn)變政府職能的又一次主動作為，是服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變思路的又一項具體舉措。

“放管服”，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。2016年政府工作報告就提出，要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。

作為自治區(qū)首府，烏魯木齊正以總目標(biāo)為引領(lǐng)，不斷加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心城市的建設(shè)步伐。要想使前進(jìn)的步子邁得大而穩(wěn)，就需要不斷持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”是全面深化改革，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是促進(jìn)雙創(chuàng)的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵所在。正是基于此，把政務(wù)服務(wù)中心打造成首府深化“放管服”改革的一張新名片，具有十分現(xiàn)實而重要的意義。

益民大廈是凸顯簡政放權(quán)成效最直觀的窗口。

簡政放權(quán)到底“簡到位”、“放到底”了沒有，哪些程序流程還可以再簡便再優(yōu)化一些，怎樣才能運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，這些問題放在紙面上，也許感受不強(qiáng)烈，如果在一字排開的辦事窗口前，也許就能更直白。跑得趟數(shù)少了，不再被要求開具各種奇葩證明了，電腦上一個轉(zhuǎn)交按鈕能搞定的事，不再需要抱著一大摞紙質(zhì)資料來回奔波?！耙豢谑芾?、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)”，實現(xiàn)“自治區(qū)、市、縣跨層級聯(lián)動辦理，跨部門協(xié)同辦理機(jī)制”，實行“一站式、集中辦理”……政務(wù)服務(wù)中心的這些舉措，正是在對各種政策規(guī)定細(xì)細(xì)重新梳理的基礎(chǔ)上，刪繁就簡，才形成的高效運(yùn)作機(jī)制。而這，也恰恰是政府“真簡”“真放”的體現(xiàn)。

益民大廈是檢驗放管結(jié)合的能力和水平最直觀的窗口。

33個部門（單位），150多個事項，倘若像以往一樣分散在各個不同的部門、單位、機(jī)構(gòu)，中間必將會無形中增加更多的周折和過程。放管結(jié)合就是要求我們在簡政放權(quán)過程中，要針對不同形式的簡政放權(quán)，采用不同的管理方式，實現(xiàn)簡政放權(quán)的效果。在政務(wù)中心統(tǒng)一管理，通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和自主終端查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)對辦件從受理到辦結(jié)整個流程進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控，并通過短信平臺，讓市民和企業(yè)及時了解業(yè)務(wù)辦理情況，也可通過短信回復(fù)對辦件單位服務(wù)進(jìn)行評價，評價結(jié)果將作為窗口考核的重要依據(jù)。這實質(zhì)上，是對放管結(jié)合能力和水平的一次整體提升。

益民大廈還是考核優(yōu)化服務(wù)達(dá)標(biāo)與否最直觀的窗口。

優(yōu)化服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的最終目的所在。它既為簡政放權(quán)和放管結(jié)合提供了標(biāo)準(zhǔn)，同時也為簡政放權(quán)和放管結(jié)合提出了具體要求。值得一提的是，益民大廈除了提供政務(wù)服務(wù)外，還為市民和企業(yè)提供相應(yīng)便民服務(wù)，中心內(nèi)設(shè)有銀行網(wǎng)點、證照室、打印復(fù)印室、醫(yī)務(wù)室、書吧、超市等;各服務(wù)區(qū)都配備了醫(yī)藥箱、針線包、告知單;各填單區(qū)備有紙張、膠水、老花鏡。大廈內(nèi)實現(xiàn)WIFI全覆蓋，可通過手機(jī)等免費(fèi)上網(wǎng)，設(shè)置在負(fù)一層的餐廳，可同時滿足1200人就餐，地上、地下停車場擁有1500多個停車位。這種細(xì)節(jié)化的服務(wù)意識，具有一定的現(xiàn)實示范意義。這等于同時給其他一些政府部門、單位、機(jī)構(gòu)做出表率，體現(xiàn)了服務(wù)無小事的政府職能定位。

“放管服”既是一個長期的艱巨任務(wù)，也是一個符合群眾切身利益的現(xiàn)實需要，更是重塑政府職能的有效途徑。當(dāng)前，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，首府深化改革的力度不斷加碼。把益民大廈打造成一張深化“放管服”改革的新名片，不僅有助于推動政府職能重塑，還能釋放出巨大的改革紅利，特別是對透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境的普遍形成，對促進(jìn)新動能成長、擴(kuò)大就業(yè)、結(jié)構(gòu)升級等一系列連鎖效應(yīng)，都具有不可忽視的意義。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。