國I國II新規(guī)將實(shí)施 二手車市場(chǎng)持續(xù)震蕩

“為了進(jìn)一步凈化北京市的空氣質(zhì)量，北京一直在堅(jiān)持不懈地探索預(yù)防、治理、改善的新舉措。2016年11月21日，北京市政府發(fā)布了國I國II輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)工作日限行政策。新規(guī)出臺(tái)三周以來，北京二手車市場(chǎng)持續(xù)震蕩。”

自本周12月15日開始，北京市政府最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將正式實(shí)施。預(yù)案要求，在空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時(shí)，國I國II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車全市禁行；此外，市環(huán)保局稱，自2017年2月15日起，國I國II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行；至于提前報(bào)廢的國I國II輕型汽油車，政府出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)助政策和銀行購車優(yōu)惠貸款產(chǎn)品。

二手車市場(chǎng)受沖擊

在新規(guī)出臺(tái)短短三周左右，車主可謂是喜憂參半。對(duì)一部分老舊國I國II車主來講，比如2006年之前的夏利、奧拓、QQ、富康以及微面等等，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)都在8000元以內(nèi)，甚至不到3000元，而提前報(bào)廢的話補(bǔ)貼力度相當(dāng)劃算。甚至有一部分中低檔老舊的國Ⅲ國Ⅳ車主，也動(dòng)了提前報(bào)廢的心思。

但是，國I國II新規(guī)的出臺(tái)對(duì)二手車市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的震蕩，二手車市場(chǎng)可謂是損失明顯。

數(shù)據(jù)顯示，此次新規(guī)將涉及近40萬臺(tái)2006年6月30日之前生產(chǎn)的老舊車型，即便政府提高了相應(yīng)補(bǔ)貼，但是對(duì)于某些車型和某些消費(fèi)者來說，這一政策有些“不近人情”。

事實(shí)也證明，市場(chǎng)的反應(yīng)極為迅速，最近幾天這類車輛的二手車價(jià)格暴跌近一半?；ㄠl(xiāng)、亞運(yùn)村等二手車交易市場(chǎng)表示，在政策發(fā)布的第二天，受政策影響的國I國II二手車就出現(xiàn)了大量的降價(jià)和拋售。

并且，二手車車商收購車輛的意愿大大降低，收購門檻也進(jìn)一步提高。

同時(shí)，一些國Ⅲ國Ⅳ車價(jià)也受到影響，主要是有車主擔(dān)心國三國四車限行也不遠(yuǎn)了。

對(duì)此，亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景暉表示，國Ⅲ國Ⅳ汽車雖然并不在明年2月老舊車限行的政策之內(nèi)，但是一些比較低檔的在2008年前后購置的車，比如小面、夏利等品牌，現(xiàn)在上市交易也賣不出價(jià)錢，其交易價(jià)格甚至可能低于報(bào)廢補(bǔ)貼額的車。

此外，受損失較大的還有一些手握豪華老舊車的車商。顏景暉表示，他與一些車商溝通了解到，部分車商手中還有2006年之前的寶馬、奔馳、奧迪和路虎，以前這些車都能賣到二三十萬元，現(xiàn)在新政一出，價(jià)格跌了40%到50％。

對(duì)此，中國汽車流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員王萌表示，受新政影響的40萬臺(tái)老舊二手車當(dāng)中，至少10%的車輛報(bào)廢價(jià)值不足市場(chǎng)二手車行情的30%，客戶只能賠錢出售。因此，新規(guī)出臺(tái)后，中高端車主賣也不是，不賣也不是。如家住牛街的白先生2005年買的寶馬530Li，剛開了8萬公里，平時(shí)就是短途上下班，接送老人孩子，新政策一公布，都不能上路了。但是賣車損失太大，政府補(bǔ)貼和二手車降價(jià)近一半的損失相比還是不夠。

如何報(bào)廢車輛

那么自家的車到底該如何報(bào)廢？可能是目前國I國II車主最關(guān)心的問題了。對(duì)此，王萌表示，由于2013年之前全國各個(gè)省市二手車限遷地方保護(hù)政策，造成2008年之前的大量國四排放標(biāo)準(zhǔn)以下的二手車價(jià)格大幅縮水，這幾年下來8年以上的老舊二手車價(jià)格基本都處在車輛原始購買價(jià)格平均殘值的15%以下，很多車價(jià)格還不如報(bào)廢補(bǔ)貼多。

以明年第一階段補(bǔ)貼為例，報(bào)廢補(bǔ)貼大于二手車價(jià)格的超劃算車型，包括10年以上小面、小排量、自主品牌車型——昌河面包車、奧拓都市貝貝、奇瑞QQ等預(yù)計(jì)占比30%，其報(bào)廢非常劃算；而12年以上的桑塔納、捷達(dá)、富康、愛麗舍、夏利四缸、威馳、賽歐、派力奧、飛度等大部分1.6升排量以下車型預(yù)計(jì)占比45%，其報(bào)廢補(bǔ)貼大于等于二手車價(jià)格，算是較劃算的車型。

報(bào)廢補(bǔ)貼略小于二手車價(jià)格的“小吃虧”車型，如10年以上的帕薩特、雅閣等，預(yù)計(jì)占比15%，其車主可能要略吃虧；“中吃虧”車型包括10年以上的的B+車型和中高端進(jìn)口車型，如奧迪、寶馬、奔馳等，預(yù)計(jì)占比7%;“純吃虧”高端車型如10年以上的奔馳S、寶馬7系、保時(shí)捷等，預(yù)計(jì)占總量的3%。

因此，政府給予的報(bào)廢補(bǔ)貼對(duì)于中高端車型來說，其報(bào)廢補(bǔ)貼和原有車輛價(jià)值來說不太合適。所以這類車不太可能報(bào)廢，應(yīng)繼續(xù)在二手車市場(chǎng)流通中交易。

但是北京不讓進(jìn)五環(huán)，外省市環(huán)保進(jìn)不去，這類車輛的處境將會(huì)非常尷尬，按照10%的比例計(jì)算，預(yù)計(jì)有4萬臺(tái)車輛要面臨進(jìn)退不得的處境。

這里可以看出，由于涉及車輛眾多，車況也大不相同，部分車主將從此次新規(guī)中獲取利益，同時(shí)，一部分中高端汽車和二手車市場(chǎng)很可能在這輪“限行”和強(qiáng)制報(bào)廢政策中利益受損。

因此，對(duì)國I國II車的限制，政策制定和實(shí)施應(yīng)充分考慮相關(guān)人群的實(shí)際利益，補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制應(yīng)盡可能細(xì)致、完善，分類實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。同時(shí)對(duì)于那些雖然在標(biāo)準(zhǔn)上劃入國II標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際車況在國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛也要及時(shí)調(diào)整其標(biāo)準(zhǔn)，不要因此造成誤傷。

為什么要限制國I國II

那么為什么一定要限制國I國II標(biāo)準(zhǔn)車呢？數(shù)據(jù)顯示，目前北京機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過570萬輛，機(jī)動(dòng)車的高頻率使用使得每年尾氣排放污染物達(dá)50萬噸。

其中，一氧化碳、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放分別占到該類污染物全市排放總量的86%、56%和38%。尤其在PM2.5（霧霾顆粒物）貢獻(xiàn)上，全年機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)率達(dá)31%，時(shí)間更長的非采暖季更是達(dá)到40%以上?？梢哉f，減少機(jī)動(dòng)車排放的污染物，是北京市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。因此要想進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，不緊盯機(jī)動(dòng)車排放可不行！

而要想減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，無非有兩個(gè)辦法：一個(gè)是減少機(jī)動(dòng)車保有量和上路使用率；二是提升油品質(zhì)量，改善車型結(jié)構(gòu)。

說到減少機(jī)動(dòng)車保有量，很多人可能會(huì)說目前的限購、限行政策還不夠嚴(yán)嗎？但是不要忘了，北京機(jī)動(dòng)車保有量基數(shù)超過了570萬輛，并且還一直在增加。因此，靠減少機(jī)動(dòng)車保有量來進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量是一個(gè)比較漫長的過程。

所以，提升油品質(zhì)量，并且改善車型結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而這方面的工作也是北京在重點(diǎn)做的。自2017年1月1日起，北京將率先實(shí)施第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)汽車污染物排放將明顯減少。

然而僅僅提升油品質(zhì)量還是不夠的。因?yàn)樵俸玫挠陀玫絿鳬國II的車上，污染還是減不了。這是什么原因呢？這就要講講國I國II標(biāo)準(zhǔn)了。

為了減少機(jī)動(dòng)車污染，北京分別于1999年、2002年、2005年、2008年、2013年率先在全國執(zhí)行了國I、國II、國III、國IV、國V標(biāo)準(zhǔn)。也就是2006年6月30日前購買的車都是國I國II標(biāo)準(zhǔn)車，而目前北京占比8%，約40萬輛。

但是，占比8%的國I國II標(biāo)準(zhǔn)車的氮氧化物排放量卻占到30%以上，是目前氮氧化物排放量最大的汽車，對(duì)空氣污染的形成“貢獻(xiàn)”很大。因此，提升大氣環(huán)境，要刻不容緩地限制國I國II標(biāo)準(zhǔn)車。

同時(shí)，在國I國II新規(guī)實(shí)施的時(shí)候，政府等相關(guān)部門應(yīng)該提前預(yù)測(cè)國III、國IV車輛未來的出路，并盡早制定相關(guān)政策，對(duì)廣大車主進(jìn)行引導(dǎo)。畢竟，從治理環(huán)境污染的角度來看，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為環(huán)境變好貢獻(xiàn)力量，而政策也應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)可操作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。