寧夏：“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)交通扶貧

冬日的暖陽照進(jìn)寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞村，條條村路干凈整潔，藍(lán)瓦白墻的房子通透亮堂。一大早，村民馬璐開車載著妻子，去紅崖子精細(xì)化工基地上班。“以前在家天天望著莊稼地，指望著老天下雨給收成。”馬璐說，現(xiàn)在村里的路修好了，每天開車20分鐘就能到工廠，夫妻倆每月工資加起來有7500元，生活越來越有盼頭。

寧夏是我國集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)省區(qū)之一，截至2015年年底，全區(qū)有貧困人口58萬人。今年以來，寧夏交通運(yùn)輸部門圍繞自治區(qū)政府確定的2018年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)所有貧困人口脫貧的目標(biāo)，以六盤山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力解決制約貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸問題，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。一條條公路連通城鄉(xiāng)、一輛輛公交車開進(jìn)山村，為扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全年實(shí)施54個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目

12月6日，固原至西吉、李家莊至涇河源兩條高速公路建成通車，寧夏實(shí)現(xiàn)22個(gè)縣（市、區(qū)）縣城全部通高速公路。作為六盤山集中連片扶貧重點(diǎn)交通工程，兩個(gè)項(xiàng)目將進(jìn)一步帶動(dòng)固原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。

圍繞完善貧困地區(qū)內(nèi)通外聯(lián)的交通網(wǎng)格局，今年以來，寧夏交通全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“我們以國家高速公路和國省道改造為‘前置引擎’，以地方干線公路和農(nóng)村公路為‘后輪驅(qū)動(dòng)’，四輪驅(qū)動(dòng)，同步發(fā)力。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，寧夏全年重點(diǎn)實(shí)施公路項(xiàng)目54個(gè)，青（島）蘭（州）高速公路剩余路段、109國道四十里店至賀蘭段改造工程等一批項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，寧夏新改建農(nóng)村公路1000公里，建成249個(gè)銷號(hào)扶貧村的對(duì)外連接道路。

結(jié)合全域旅游發(fā)展和區(qū)域開發(fā)部署，寧夏加快推進(jìn)“交通+旅游”的“特色致富路”建設(shè)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳計(jì)劃投資19億元，建設(shè)9個(gè)公路項(xiàng)目，總里程310公里，協(xié)助固原市構(gòu)建旅游環(huán)線公路網(wǎng)絡(luò)。

目前，連通六盤山國家森林公園的341國道涇源至涇河源鎮(zhèn)公路、連通西吉將臺(tái)堡景區(qū)的張易至將臺(tái)公路等項(xiàng)目已開工建設(shè)。

此外，寧夏交通運(yùn)輸部門還與甘肅省交通運(yùn)輸部門建立了重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)兩省區(qū)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作發(fā)展和交流協(xié)作，加快推進(jìn)寧夏涇源至甘肅華亭、寧夏西吉至甘肅會(huì)寧高速公路和327國道甘肅鎮(zhèn)原至寧夏彭陽段3條省際公路建設(shè)。

多元籌集破解融資難題

資金保障是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的重要因素，但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的寧夏，資金籌措困難較多。對(duì)此，今年以來，寧夏交通運(yùn)輸部門在爭(zhēng)取政府債券、國家專項(xiàng)基金、交通運(yùn)輸部補(bǔ)貼資金加大投入的基礎(chǔ)上，積極拓展渠道，破解籌融資難題。

今年1月，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。今后5年，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏分行將提供200億元授信支持，推進(jìn)寧夏農(nóng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照自治區(qū)黨委、政府相關(guān)要求，寧夏交通整合相關(guān)資源，成立寧夏交通投資集團(tuán)有限公司。新公司將圍繞交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、融資、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，依托多層次資本市場(chǎng)體系，開展多渠道投資融資。

寧夏交通還積極探索PPP模式。今年10月，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與寧夏路橋股份有限公司等單位簽約，吸納社會(huì)資本57.08億元，加快推進(jìn)銀（川）百（色）高速公路寧東至甜水堡段和石嘴山紅崖子黃河公路大橋兩個(gè)PPP項(xiàng)目。目前，兩個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。