昆明教育實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

說(shuō)起昆明，你會(huì)想到什么？是滇池之濱那如畫(huà)的風(fēng)景，是湛藍(lán)的天、優(yōu)良的空氣……得天獨(dú)厚的自然條件，讓昆明有驕傲的資本。

除了賞心悅目的昆明藍(lán)，人們發(fā)現(xiàn)，在昆明這片土地上工作、生活的人們，充滿了腳踏實(shí)地、一往無(wú)前的干勁，讓昆明的教育事業(yè)溫暖民心，令人津津樂(lè)道——

隨遷子女入學(xué)與本地居民子女享受同等待遇，來(lái)昆務(wù)工人員沒(méi)了后顧之憂；強(qiáng)化新建居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)，業(yè)主孩子就近上學(xué)的問(wèn)題迎刃而解；家門(mén)口就有好學(xué)校，從幼兒園到高中實(shí)現(xiàn)“一站式”；國(guó)際學(xué)校相繼落戶，注重培養(yǎng)兼具家國(guó)情懷和全球視野的復(fù)合型人才……

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；千秋基業(yè)，育人為先。昆明市委、市政府歷來(lái)高度重視教育事業(yè)發(fā)展。

今年9月，昆明市第十一次黨代會(huì)就旗幟鮮明地提出了實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這在昆明歷史上尚屬首次。隨后9月21日，昆明市召開(kāi)全市教育工作大會(huì)，確定了當(dāng)前和今后一段時(shí)期教育工作的總體要求。

會(huì)上明確，在優(yōu)先發(fā)展教育上切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，即堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先安排，堅(jiān)持財(cái)政投入優(yōu)先保障，堅(jiān)持公共資源優(yōu)先滿足。

滿懷沉甸甸的使命感，昆明市教育系統(tǒng)不懈奮進(jìn)、不輟進(jìn)取，讓昆明的教育事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展的大手筆、惠民的大舉動(dòng)，彰顯出市委、市政府大力辦教育、創(chuàng)新辦教育、開(kāi)放辦教育的決心。

優(yōu)質(zhì)資源助推內(nèi)涵發(fā)展

群眾的需求，就是努力的方向。5.8萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的增加，從學(xué)有所教到學(xué)有優(yōu)教的跨越，這不僅是一個(gè)莊嚴(yán)的承諾，而且是一份沉甸甸的責(zé)任，更是昆明為民辦實(shí)事、刷新惠民高度和群眾幸福指數(shù)的生動(dòng)呈現(xiàn)。

全市堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑，從影響教育發(fā)展的突出障礙、群眾反映的突出問(wèn)題入手，為全市教育事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。

在全省率先出臺(tái)教育綜合改革方案和五年改革規(guī)劃。對(duì)小升初免試入學(xué)、高中招生制度、外來(lái)務(wù)工隨遷子女入學(xué)、異地中考、混合制辦學(xué)、教師激勵(lì)機(jī)制等六項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行了改革，“擇校熱”得到明顯降溫，“入公辦園難、入民辦園貴”得到了緩解，外來(lái)務(wù)工隨遷子女入學(xué)升學(xué)得到有效保障，群眾對(duì)高中錄取滿意度顯著提高，教師待遇得到明顯改善，教師積極性不斷提升。

實(shí)施增量擴(kuò)優(yōu)工程，采取多種名校融校的方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源迅速擴(kuò)大，增加了5.8萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所公辦中心幼兒園，全市省一級(jí)示范幼兒園達(dá)158所；推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程；大力推進(jìn)普通高中“五個(gè)一批”，共投資22億元，新（遷）建12所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，改擴(kuò)建25所區(qū)域性重點(diǎn)學(xué)校，提升27所學(xué)校辦學(xué)品牌，充實(shí)18所學(xué)校教學(xué)設(shè)備，做大做強(qiáng)8所民辦學(xué)校，批準(zhǔn)新建9所普高學(xué)?！?/p>

目前，全市教育現(xiàn)代化水平進(jìn)程進(jìn)一步加快，教育領(lǐng)域綜合改革的政策體系初步建立。

優(yōu)化布局促均衡發(fā)展

教育的公平是最大的公平。只有讓全市人民都能充分享受平等、便利、優(yōu)質(zhì)的教育，最大限度地保證教育公平，才能真正地普惠民生。

全市上下始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，建立起市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、部門(mén)推動(dòng)的工作機(jī)制，采取優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)均衡、提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)等措施，切實(shí)調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，加快形成布局合理、優(yōu)質(zhì)資源均衡的教育發(fā)展格局。

一方面，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在提高教育質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。全面普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，多樣化發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，著力構(gòu)建終身教育體系，不斷提高教育質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)由“有學(xué)上”“有書(shū)念”向“上好學(xué)”“念好書(shū)”的新跨越。

另一方面，更加注重補(bǔ)齊短板，在促進(jìn)教育公平上實(shí)現(xiàn)新突破。調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，切實(shí)補(bǔ)齊教育發(fā)展的“短板”，努力縮小校際之間差距，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年的受教育權(quán)，大力推進(jìn)教育扶貧，讓全市人民都能充分享受平等、便利、優(yōu)質(zhì)的教育。

按照老城區(qū)城市功能做“減法”、學(xué)校品質(zhì)做“加法”的原則，大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園;義務(wù)教育強(qiáng)化地方政府責(zé)任，優(yōu)化資源配置，實(shí)施公辦學(xué)校兜底，保證就近入學(xué);普通高中穩(wěn)定提質(zhì)，鼓勵(lì)名校到呈貢新區(qū)和老城邊緣區(qū)域舉辦混合體制的分校;中等職業(yè)學(xué)校逐步向職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，高校向呈貢新區(qū)疏解。同時(shí)，積極改造老城區(qū)中小學(xué)校，強(qiáng)化新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)。

在此基礎(chǔ)上，履行政府職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保2017年在全省率先完成義務(wù)教育均衡國(guó)家驗(yàn)收。

同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)加快呈貢新區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的意見(jiàn)，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育向新區(qū)集聚。切實(shí)加大新區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，呈貢新區(qū)的云大附中、昆三中、中華小學(xué)、師專(zhuān)附小、教工一幼等一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校完成布局，師大附中附小呈貢校區(qū)建成并實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，“西南聯(lián)大附屬學(xué)校”項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。呈貢新區(qū)正向著名校聚集、名師云集的教育高地和“國(guó)際科教文化中心”邁進(jìn)。

“三名”工程提升教育品質(zhì)

教育大計(jì)，教師為本。學(xué)有優(yōu)教，教有名師。辦人民滿意的教育，關(guān)鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍。

全市教育工作大會(huì)明確，堅(jiān)持開(kāi)放辦教育，主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力引入優(yōu)質(zhì)學(xué)校到昆明辦學(xué)，大力引入優(yōu)秀教師到昆明施展才華，推動(dòng)實(shí)施名校、名師、名長(zhǎng)“三名”工程，迅速提高教育的質(zhì)量和水平。

思路已經(jīng)清晰，那就是：堅(jiān)持內(nèi)培外引，以“三名”工程為抓手，著力提升教育發(fā)展品質(zhì)。

抓好名校培育。通過(guò)實(shí)施名校融校，采取名校辦分校、名校聯(lián)名校、名校辦民校、名校帶弱校等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；實(shí)行名校一校多區(qū)、多點(diǎn)辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，采取多元合作辦學(xué)，新增一批優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。

抓牢名師培養(yǎng)引進(jìn)。連續(xù)四屆評(píng)選組建了106個(gè)“名師工作室”，先后共培養(yǎng)學(xué)員1600多名，形成以一帶十，以十促百的鏈狀效應(yīng)；制定引進(jìn)優(yōu)秀教師辦法，引進(jìn)的教師不受職稱、學(xué)歷限制，不受單位性質(zhì)限制，不受崗位數(shù)額限制，主要考察教育教學(xué)業(yè)績(jī)；建立了國(guó)家、省、市、縣、校五級(jí)教師培訓(xùn)體系，形成以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，以“國(guó)培”“省培”項(xiàng)目為示范，分類(lèi)、分層、分崗、分科組織教師培訓(xùn)的格局。

抓實(shí)名校長(zhǎng)培訓(xùn)提升。連續(xù)三屆共創(chuàng)建名校長(zhǎng)培養(yǎng)基地15個(gè)，培養(yǎng)學(xué)校管理人才260多名；實(shí)施名校（園）長(zhǎng)省外研修，提升校長(zhǎng)素質(zhì)；面向全國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)，迅速引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

同時(shí)，不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)既能“仰望星空”，又有較強(qiáng)動(dòng)手能力的優(yōu)秀人才。

主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略提供國(guó)際教育服務(wù)

按照“始終把教育工作放在心上、抓在手上，高位統(tǒng)籌抓教育，多方聯(lián)動(dòng)抓教育，優(yōu)化環(huán)境抓教育，督查問(wèn)效抓教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力，確保教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處取得實(shí)效，不斷推動(dòng)昆明教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階”的要求，圍繞服務(wù)全省、輻射西南、面向南亞?wèn)|南亞的目標(biāo)，昆明大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，深入開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多形式的智力引進(jìn)、辦學(xué)合作和學(xué)術(shù)交流，努力構(gòu)建與區(qū)域性國(guó)際中心城市相匹配的教育體系，不斷提升昆明教育的對(duì)外影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。

根據(jù)國(guó)家“一帶一路”重要戰(zhàn)略部署，結(jié)合昆明市加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的定位，全市加大開(kāi)放辦學(xué)，推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程。

隨著去年昆明市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)昆明市教育國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》深入實(shí)施，昆明教育國(guó)際化駛?cè)肟燔?chē)道。其中明確，昆明將按照“政府引導(dǎo)、規(guī)范提升、搭建平臺(tái)、完善政策”的要求，突出“國(guó)際學(xué)校建設(shè)、國(guó)際人才培養(yǎng)、資源優(yōu)化整合、對(duì)外交流合作”四項(xiàng)重點(diǎn)。

截至目前，批準(zhǔn)開(kāi)辦了4所國(guó)際學(xué)校（其中引進(jìn)2所），10所優(yōu)質(zhì)高（完）中開(kāi)辦了國(guó)際部，依托“國(guó)際學(xué)?！被蚱崭摺皣?guó)際部”，開(kāi)設(shè)國(guó)際高中課程班、外籍學(xué)生學(xué)歷班、國(guó)際短期交流班等，推動(dòng)人才培養(yǎng)、漢語(yǔ)推廣、合作辦學(xué)等方面的國(guó)際合作深入發(fā)展。

值得一提的是，明年，享譽(yù)海內(nèi)外的北京芳草地國(guó)際學(xué)校也將到昆明辦學(xué)。屆時(shí)，昆明的孩子將經(jīng)歷漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的神奇，體驗(yàn)世界多元文化的融合，感受尊重、理解、合作、交流的國(guó)際理解精神。

我們有理由相信，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略將讓昆明教育更加公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。