打造中部崛起核心增長極 武漢挺起長江經(jīng)濟(jì)帶“脊梁”

武漢將大力構(gòu)建“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)―戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)―未來產(chǎn)業(yè)”有機(jī)更新的迭代產(chǎn)業(yè)體系，成為具有全球影響力的高端制造業(yè)和都市工業(yè)高度集聚的國家先進(jìn)制造業(yè)中心、面向全球服務(wù)和體現(xiàn)全球價(jià)值的國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為全球生產(chǎn)流通體系的重要節(jié)點(diǎn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國城市第一梯隊(duì)、世界城市先進(jìn)行列，形成以長江中游城市群為中心的資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，成為支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“脊梁”、帶動(dòng)全國新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

九十多年前，孫中山先生在《建國方略》中提出“要把武漢建成紐約、倫敦之大，要建設(shè)成東方的芝加哥?！?/p>

這為武漢的城市發(fā)展方向描繪了藍(lán)圖，也讓這座長江中游城市群的核心城市有了“大武漢”的名頭。尋著歷史之根和城市演變的脈絡(luò)，今天的武漢在國家戰(zhàn)略中承載著更重要的歷史使命。

上證報(bào)“長江經(jīng)濟(jì)帶”調(diào)研報(bào)道組近日實(shí)地走訪武漢后發(fā)現(xiàn)，依托梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，武漢正在培育長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新增長極，打造中部崛起的核心增長極。這座長江經(jīng)濟(jì)帶“脊梁”城市的輪廓正逐漸走向清晰。

30項(xiàng)舉措“圍攻”結(jié)構(gòu)調(diào)整

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的主線，根據(jù)中央精神，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要做“減法”，又要做“加法”。作為中部地區(qū)中心城市的武漢，如何做好“加減法”，推動(dòng)供給側(cè)改革?

武漢市發(fā)改委副主任熊戰(zhàn)勛對上證報(bào)記者表示，根據(jù)中央確定的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，武漢結(jié)合實(shí)際情況提出了30項(xiàng)具體舉措，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)在要素配置、產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力三大結(jié)構(gòu)方面做好“加減法”。

30項(xiàng)舉措主要分布于五大板塊，分別是：優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；優(yōu)化融資方式，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)降本增效；優(yōu)化發(fā)展動(dòng)能，提升城市創(chuàng)新能力。

記者發(fā)現(xiàn)，上述每一個(gè)板塊后面都包括了很多細(xì)化舉措。如為了做好鋼鐵去產(chǎn)能工作，6月份武漢制定出臺(tái)了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；為了優(yōu)化融資方式，武漢多舉措擴(kuò)大企業(yè)直接融資，大力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭每年在境內(nèi)外資本市場新增上市企業(yè)10家，拓寬債券融資渠道。此外，為了優(yōu)化發(fā)展動(dòng)能，武漢市還提出實(shí)施“創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”、“創(chuàng)谷計(jì)劃”等，擬補(bǔ)齊創(chuàng)新主體短板、新興產(chǎn)業(yè)短板和創(chuàng)新活力短板等。

“目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，取得階段性成效?！毙軕?zhàn)勛說。

盤點(diǎn)武漢落實(shí)國家供給側(cè)改革戰(zhàn)略這一年的成績，武漢有著一份長長的成績單：截至目前，共完成55萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)；2016年全年預(yù)計(jì)為企業(yè)降低成本215億元，本輪“營改增”預(yù)計(jì)減稅將超過120億元；前三季養(yǎng)老保險(xiǎn)減征保費(fèi)3.68億元，失業(yè)保險(xiǎn)減征保費(fèi)6.29億元；前三季商品房待售面積同比下降25.5%……

在去產(chǎn)能方面，武漢市在推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能的同時(shí)，積極做好工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。武漢市經(jīng)信委綜合處處長明文龍告訴上證報(bào)記者，武漢市確定閩光金屬制品有限公司、和興金屬制品有限公司2家企業(yè)作為2016年鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)，涉及產(chǎn)能92萬噸，其中閩光金屬制品有限公司32萬噸，和興金屬制品有限公司60萬噸。目前，2家企業(yè)主體設(shè)備均已完成拆除，等待國家驗(yàn)收。

明文龍說，武漢市還力促鋼鐵業(yè)與其他非鋼產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以武鋼“琴臺(tái)e網(wǎng)”為代表，武漢加大對鋼企發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的支持力度，鼓勵(lì)武鋼完善電商服務(wù)平臺(tái)。

在降低企業(yè)杠桿率方面，據(jù)武漢市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至11月底，今年全市有10家公司赴境內(nèi)外上市，上市企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。全市現(xiàn)有上市公司70家；新三板掛牌總數(shù)222家，今年來新增掛牌公司76家，新三板的“武漢板塊”進(jìn)一步壯大。此外，武漢針對中小企業(yè)融資難的問題，建立了科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池，規(guī)模在“十三五”期間有望達(dá)到100億元。

在降低企業(yè)成本方面，除了稅費(fèi)減負(fù)，武漢市還持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。目前，武漢市級保留實(shí)施的行政許可類事項(xiàng)減少為160項(xiàng)，市級保留權(quán)力事項(xiàng)由4516項(xiàng)減少為1810項(xiàng)。

根據(jù)中央精神，2017年是推進(jìn)供給側(cè)改革的深化之年。鞏固“去”的工作力度、擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降”的效果以及加快“補(bǔ)”的工作步伐，成為武漢供給側(cè)改革的三大抓手。其中包括，在全面完成武漢鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，將“去產(chǎn)能”與做好工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來；著力將“降成本”與促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展結(jié)合起來；重點(diǎn)實(shí)施“十大計(jì)劃”，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。

“五鏈”統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)集群

武漢市從五個(gè)方面著手推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，分別是：推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、提升工業(yè)質(zhì)量品牌、大力實(shí)施綠色制造、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、大力培育市場主體。其中，總抓手是實(shí)施《武漢制造2025行動(dòng)綱要》。

根據(jù)《綱要》，武漢的目標(biāo)是，到2020年，工業(yè)增加值達(dá)到7600億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.7萬億元，基本建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心框架；到2025年，工業(yè)增加值達(dá)到1萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.5萬億元，全面建成國家先進(jìn)制造業(yè)中心。2035年，武漢將打造成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

也就是說，武漢一方面抓緊推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)力不斷改造升級，另一方面促進(jìn)新動(dòng)力加快孕育成長。

落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武漢選定了電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

與此同時(shí)，武漢選定信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力源。

“力爭到2020年，武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過16500億元，比2015年增長一倍以上；新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能大幅提升，實(shí)現(xiàn)3個(gè)占比70%以上，即：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%以上，信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上，民營高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到70%以上?！毙軕?zhàn)勛說。

為了推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，武漢將從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”統(tǒng)籌，破解體制障礙、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新引擎，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，武漢市有著清晰明確的發(fā)展思路和目標(biāo)。比如，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，武漢重點(diǎn)圍繞移動(dòng)互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，布局光電子、光顯示、集成電路、地球空間信息、智能終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

上證報(bào)記者獲悉，目前，武漢市在集成電路、新型顯示、光通信、地球空間信息和新一代移動(dòng)通信及下一代互聯(lián)網(wǎng)等五大細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈。其中，總投資240億美元的國家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目已開工建設(shè)，總投資近200億元的華星光電LTPS六代線逐步實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，天馬顯示面板新項(xiàng)目、華為武漢研發(fā)基地、富士康武漢基地、聯(lián)想摩托羅拉全球產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

在政策鏈方面，武漢在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列支持政策。

其中，科技金融改革與創(chuàng)新已成為政策亮點(diǎn)之一。目前，武漢出臺(tái)了促進(jìn)股權(quán)投資基金、科技創(chuàng)業(yè)天使投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等扶持政策。武漢正大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市、區(qū)財(cái)政出資，設(shè)立總規(guī)模超百億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，目前已出資25.9億元，參股設(shè)立65支子基金，撬動(dòng)社會(huì)資本126億元，投資項(xiàng)目337個(gè)。年底引導(dǎo)基金參與的子基金規(guī)模有望突破200億元。

武漢還創(chuàng)新科技信貸機(jī)制，積極推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。目前，武漢正籌劃設(shè)立總規(guī)模100億元的投貸聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，武漢鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。發(fā)揮政府最大天使投資人作用，籌劃設(shè)立總規(guī)模10億元的政府天使投資母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與天使投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過1500家，管理資本規(guī)模超過400億元。

在人才鏈方面，武漢推出了“城市合伙人”計(jì)劃，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。目前，該計(jì)劃已成為國內(nèi)關(guān)注度最高、優(yōu)惠度最大、吸引力最強(qiáng)的地方人才工程品牌之一。根據(jù)計(jì)劃，武漢擬在5年內(nèi)引進(jìn)1000名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、100名知名創(chuàng)業(yè)投資人和1000名天使投資人，培育集聚20萬名青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才。

講好“大武漢”復(fù)興的故事

作為中部地區(qū)中心城市，武漢今年來在各種榜單排名中表現(xiàn)搶眼。在今年5月中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告2016》中，武漢位居和諧城市競爭力排名榜第三位。3月發(fā)布的長江經(jīng)濟(jì)帶城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)中，武漢位列第二。

競爭力躍升的背后是武漢戰(zhàn)略地位的升級。從長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、供給側(cè)改革戰(zhàn)略，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，武漢肩負(fù)的使命越來越重要。

武漢城市圈是中部地區(qū)乃至全國的重要增長極。在國務(wù)院發(fā)布的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中，武漢被賦予建設(shè)長江中游航運(yùn)中心、引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展和與同為超大城市的上海、重慶共同發(fā)揮核心作用的重任。

而產(chǎn)業(yè)梯度承接和轉(zhuǎn)移一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)熊戰(zhàn)勛介紹，武漢將大力構(gòu)建“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)―戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)―未來產(chǎn)業(yè)”有機(jī)更新的迭代產(chǎn)業(yè)體系，成為具有全球影響力的高端制造業(yè)和都市工業(yè)高度集聚的國家先進(jìn)制造業(yè)中心、面向全球服務(wù)和體現(xiàn)全球價(jià)值的國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為全球生產(chǎn)流通體系的重要節(jié)點(diǎn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國城市第一梯隊(duì)、世界城市先進(jìn)行列，形成以長江中游城市群為中心的資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，成為支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“脊梁”、帶動(dòng)全國新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

交通方面，武漢圍繞建設(shè)長江中游航運(yùn)中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、國際門戶樞紐機(jī)場，將打造現(xiàn)代化國際性綜合交通中心，支撐長江經(jīng)濟(jì)帶立體綜合交通走廊建設(shè)，將武漢建成中部走向世界、世界走進(jìn)中部的國際交通門戶。

今年8月，湖北省躋身全國第三批自貿(mào)區(qū)，為武漢發(fā)展增添新契機(jī)。記者從武漢市發(fā)改委獲悉，湖北自貿(mào)區(qū)120平方公里中，武漢片區(qū)有70平方公里，全部集中在中國光谷（東湖開發(fā)區(qū)）。

據(jù)東湖高新區(qū)發(fā)改局局長陳春明介紹，中國光谷作為國家第二個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，是武漢加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托和核心引擎。光谷的目標(biāo)是，力爭通過5年的奮斗，發(fā)展成為全球有一定影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和享譽(yù)世界的“光谷”，建成國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚地和世界性新興產(chǎn)業(yè)策源地。

據(jù)介紹，武漢片區(qū)建設(shè)試驗(yàn)將要注重“兩個(gè)結(jié)合”：一是與武漢現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)既“引進(jìn)來”又“走出去”，引進(jìn)全球資源做大做強(qiáng)武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門參與全球分工與競爭。二是與武漢急需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，降低外資準(zhǔn)入門檻，吸引外商在武漢投資發(fā)展一流醫(yī)療、教育、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力為城市功能補(bǔ)齊“短板”。

在不斷探索的過程中，光谷已經(jīng)釋放出蓬勃的動(dòng)能：經(jīng)濟(jì)保持快速增長、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)?！笆濉逼陂g，東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長，企業(yè)總收入年均增長25%，跨越萬億元大關(guān)。2015年申請專利1.6萬件，是2010年的3.02倍，涌現(xiàn)了萬瓦級光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸?shù)纫慌澜缂壸灾鲃?chuàng)新科技成果。市場活力的迸發(fā)，令其戰(zhàn)略地位不斷提升。

如今這片熱血的土地，吸引著世界500強(qiáng)企業(yè)紛至沓來。在80余家入駐的企業(yè)中，約有四分之一已經(jīng)在此設(shè)立了研發(fā)或者共享中心?！懊绹泄韫龋袊泄夤取钡陌l(fā)展愿景植根于每一位光谷人的心中，引智的開放心態(tài)讓光谷、也讓武漢有了打造核心增長極的“磁力”。從接入產(chǎn)業(yè)鏈到主導(dǎo)創(chuàng)新鏈，多層次、梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活力助力武漢挺起長江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。