西安：統(tǒng)籌科技資源支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

2014年，西安市一大批科技“小巨人”企業(yè)迅猛發(fā)展，支撐全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到11.5%，高出GDP增速近2個(gè)百分點(diǎn)；科技服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比快速提升，成為西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)；全年技術(shù)合同交易額達(dá)到530.53億元，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年每年超百億元增長(zhǎng)。

這是西安加快推進(jìn)以科技成果就地轉(zhuǎn)化為突破口，統(tǒng)籌科技資源改革支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。

上篇：科技“小巨人”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

西安華芯半導(dǎo)體有限公司是一家引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的存儲(chǔ)器設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)，成立之初就受到政府重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)解決了研發(fā)中心建設(shè)、資質(zhì)認(rèn)證、銷(xiāo)售流程等問(wèn)題。尤其近兩年，累計(jì)獲得省、市各項(xiàng)扶持資金過(guò)千萬(wàn)元。

華芯只是西安市眾多“小巨人”科技企業(yè)的一個(gè)典型。近年來(lái)，西安市一直把扶持科技型中小企業(yè)作為提高區(qū)域創(chuàng)新能力、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。2014年，西安市又適時(shí)提出了科技小巨人培育工程，出臺(tái)了《加快培育科技企業(yè)小巨人三年行動(dòng)方案》，明確提出到2016年，全市“小巨人”總數(shù)將超過(guò)千家，銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元，帶動(dòng)萬(wàn)家中小企業(yè)集群式發(fā)展。

為了給“小巨人”的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，從2014年開(kāi)始，西安市創(chuàng)新改革財(cái)政科技資金的投入方式，在資金分配上，實(shí)行企業(yè)創(chuàng)新需求統(tǒng)籌扶持的備案制，企業(yè)先提供三年發(fā)展計(jì)劃，由市科技局組織專家評(píng)審，根據(jù)入圍企業(yè)具體需求定向扶持，大大提高了公共資源配置效率。

同時(shí)，以財(cái)政投入帶動(dòng)社會(huì)資本，引導(dǎo)銀行、投資公司等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金向企業(yè)投入。2014年，又設(shè)立了1億元的“西安科技創(chuàng)業(yè)種子投資基金”。截至2014年11月底，西安市科技金融中心融資總額達(dá)到38億元，服務(wù)企業(yè)435家，其中年銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以上的科技“小巨人”融資額占到85%，充分發(fā)揮了政府資金的杠桿作用。

隨著一系列措施的持續(xù)推進(jìn)，“小巨人”在西安逐漸成燎原之勢(shì)。2014年，西安市重點(diǎn)扶持430家科技企業(yè)小巨人，為西安培育了一批“能下金蛋的雞”。

下篇：科技服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的欣欣向榮。2014年7月，財(cái)政部、科技部正式批復(fù)同意西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。這其中，科技服務(wù)業(yè)是重要支撐，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比快速提升。2013年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1595.51億元，占GDP比重為32%，其中科技服務(wù)業(yè)增加值為382億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)23%。

西安科技大市場(chǎng)就是西安市統(tǒng)籌科技資源，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的有益探索。2014年年初，西安恒飛電子科技有限公司接到南方某上市公司一份大額訂單，但公司的原有軍工技術(shù)生產(chǎn)成本過(guò)高，完成訂單只能是“賠錢(qián)賺吆喝”。大市場(chǎng)的服務(wù)人員幫助企業(yè)找到了技術(shù)支持，降低成本的同時(shí)也提升了產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)由此實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，年產(chǎn)值將超過(guò)8000萬(wàn)元。

像這樣開(kāi)展科技服務(wù)的例子不勝枚舉，截至目前，科技大市場(chǎng)平臺(tái)登記的科技專家有1.6萬(wàn)多人，注冊(cè)企業(yè)7700多家，入網(wǎng)共享大型儀器設(shè)備5500多臺(tái)（套）。2014年上半年又引進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)西安代辦處、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等省級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)資源，加盟服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到435家，駐場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)30家，已成為國(guó)內(nèi)知名的科技資源配置服務(wù)中心。

隨著科技服務(wù)、科技金融、科技文化融合等專項(xiàng)資金的設(shè)立，“四區(qū)一港兩基地”及碑林、曲江等特色科技園區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在科技、文化、旅游、信息、軟件等領(lǐng)域，形成了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求的服務(wù)產(chǎn)品。

預(yù)計(jì)到2016年，西安市科技服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)780億元，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)10%以上。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。