為了加強(qiáng)國防交通建設(shè),促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,2016年9月3日,全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國國防交通法》。該法為我國第一部專門規(guī)范國防交通活動(dòng)的法律,共9章60條,自2017年1月1日起施行。該法秉承軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作了重要制度安排,主要亮點(diǎn)包括:明確加強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力建設(shè)。該法明確,國家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量,增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠(yuǎn)距離、大規(guī)模國防運(yùn)輸提供有效支持。各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防運(yùn)輸供應(yīng)、裝卸等保障設(shè)施建設(shè)??h級(jí)以上地方政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防運(yùn)輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?yīng)、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護(hù)、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務(wù)或者保障。
明確經(jīng)費(fèi)保障、國防運(yùn)輸市場(chǎng)定價(jià)的基本原則。該法明確,國防交通經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則,列入政府預(yù)算。企業(yè)事業(yè)單位用于開展國防交通日常工作的合理支出,列入本單位預(yù)算,計(jì)入成本。同時(shí)規(guī)定,公民和組織完成國防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付。
明確國家、組織與公民的責(zé)任與義務(wù)。該法規(guī)定,戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,國家根據(jù)需要,設(shè)立國防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源,統(tǒng)一組織指揮全國或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù)。相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。同時(shí)規(guī)定,對(duì)擅自改變國防交通工程設(shè)施用途或者作報(bào)廢處理等行為進(jìn)行處分、罰款等處罰。違反法律規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
該法特別提到,武裝力量組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練,需要對(duì)交通采取臨時(shí)性管制措施的,按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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