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多地燃煤發(fā)電機(jī)組將部分停建緩建

發(fā)布時間:2017-01-17 08:43 編輯:藍(lán)鷹 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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國家能源局日前下發(fā)十一省(區(qū))新建燃煤發(fā)電機(jī)組停建清單,涉及西北地區(qū)的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、青海、陜西、新疆,華北地區(qū)的山西省,華中地區(qū)的河南省,華東地區(qū)的山東省,以及華南地區(qū)的廣東省。業(yè)內(nèi)人士指出,本次停

國家能源局日前下發(fā)十一省(區(qū))新建燃煤發(fā)電機(jī)組停建清單,涉及西北地區(qū)的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、青海陜西、新疆,華北地區(qū)的山西省,華中地區(qū)的河南省,華東地區(qū)的山東省,以及華南地區(qū)的廣東省。

業(yè)內(nèi)人士指出,本次停建清單的發(fā)布是能源局2016年以來第二次出手調(diào)控燃煤發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能。隨著煤電調(diào)控政策持續(xù)推進(jìn),“十三五”期間燃煤發(fā)電機(jī)組新增產(chǎn)能有望得到有效抑制。在環(huán)保政策進(jìn)一步趨嚴(yán)的背景下,未來將提高煤電淘汰標(biāo)準(zhǔn),加大落后產(chǎn)能出清力度,火電廠特別是一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小電廠或面臨破產(chǎn)清算的局面。

壓減投產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《關(guān)于銜接廣東省“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函》,“十三五”期間,廣東煤電投產(chǎn)規(guī)??刂圃?90萬千瓦以內(nèi)。為進(jìn)一步壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模,包括已納入規(guī)劃的2項(xiàng)320萬千瓦煤電項(xiàng)目以及已核準(zhǔn)(在建)的7項(xiàng)902萬千瓦煤電項(xiàng)目需推遲到“十四五”及以后(規(guī)劃與核準(zhǔn)在建總計(jì)1222萬千瓦),并結(jié)合廣東電力供需形勢、煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等因素逐步建設(shè)投產(chǎn)。

除廣東省外,國家能源局對甘肅、山西、河南等十省份發(fā)布了關(guān)于銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函。文件要求,為實(shí)現(xiàn)到2020年全國煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)的目標(biāo),推遲及壓減各省多項(xiàng)煤電項(xiàng)目及“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模。

經(jīng)梳理,本次國家能源局發(fā)文涉及的十一個省(區(qū))停建項(xiàng)目共計(jì)裝機(jī)容量2221萬千瓦,約占2016年新增煤電裝機(jī)容量的55%。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間,上述十一省(區(qū))煤電后續(xù)投產(chǎn)裝機(jī)容量將壓減到合計(jì)7043萬千瓦以內(nèi)。中信證券研究部崔霖分析認(rèn)為,若按照2016年十一省(區(qū))占比估算,預(yù)計(jì)全國后續(xù)投產(chǎn)煤電裝機(jī)容量達(dá)到12800萬千瓦左右。若考慮氣電后續(xù)約3200萬千瓦的裝機(jī)容量,預(yù)計(jì)2017年-2020年每年新增火電裝機(jī)容量4000萬千瓦左右,而“十三五”規(guī)劃中提及的關(guān)停規(guī)模為2000萬千瓦。

2016年,國家能源局為力保煤電有序發(fā)展,避免煤電行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),相繼發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》三份重磅文件。分析人士指出,國家能源局此次發(fā)布的十一省(區(qū))停建火電機(jī)組的文件,正是對上述三份文件要求的落實(shí),將進(jìn)一步促進(jìn)煤電行業(yè)有序發(fā)展。

抑制新增產(chǎn)能

國家能源局局長努爾.白克力表示,近年來煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加,煤電產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),2016年新增的火電裝機(jī)規(guī)模將超過5000萬千瓦。若按此態(tài)勢發(fā)展下去,火力發(fā)電廠可能在未來三至五年內(nèi)陷入類似鋼鐵、煤炭企業(yè)一樣的困境。

“特別是一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電廠,將來可能倒閉。”中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師張樹民說,“全國約15億千瓦的電力總裝機(jī)量中,單火力發(fā)電就占到9億多。每年要燃燒20多億噸煤,產(chǎn)生大量廢渣、廢氣及環(huán)境污染問題。”

崔霖表示,“整體來看,火電利用小時數(shù)將在‘十三五’期間延續(xù)下降的趨勢。”燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性主要取決于煤價(jià)、利用小時、上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電煤耗等因素,利用小時數(shù)下滑對煤電業(yè)績存負(fù)面影響。

根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年全國燃煤發(fā)電裝機(jī)容量控制在11億千瓦以內(nèi),需要取消及推遲煤電建設(shè)1.5億千瓦。本次發(fā)函是能源局2016年以來第二次出手調(diào)控燃煤發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能,推遲9個項(xiàng)目共計(jì)1222萬千瓦煤電裝機(jī)建設(shè)。結(jié)合2016年9月在全國范圍內(nèi)取消15個共計(jì)1240萬千瓦煤電項(xiàng)目,國家層面的煤電產(chǎn)能調(diào)控已完成2462萬千瓦。長江證券認(rèn)為,隨著“取消一批,緩核一批,緩建一批”煤電調(diào)控政策持續(xù)推進(jìn),“十三五”期間燃煤發(fā)電機(jī)組新增產(chǎn)能有望得到有效抑制。2017年電力需求有望保持在3%-5%左右的增速,火電裝機(jī)增長將得到有效抑制,電煤價(jià)格整體處于震蕩下行態(tài)勢,利好電力板塊。建議關(guān)注有望受益于電改降低成本的三峽水利,以及分紅比例高且未來產(chǎn)能有望增大的長江電力和川投能源。

安信證券邵琳琳稱,“根據(jù)測算,若2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦,2017年-2020年全社會用電量增速達(dá)到5%,則2020年煤電利用小時數(shù)為4200小時,與2015年的利用小時數(shù)水平相當(dāng)。若煤電控制產(chǎn)能擴(kuò)張政策得到落實(shí),煤電利用小時數(shù)快速下滑的趨勢將得到緩解。”




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