國家電網(wǎng)：全面深化改革 積極發(fā)展混合所有制

1月17日從國家電網(wǎng)微博“電網(wǎng)頭條”獲悉，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)關(guān)于全面深化改革的意見》，意見提出，全面深化改革取得重要突破，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范建立，提質(zhì)增效成果顯著，資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)適應(yīng)監(jiān)管要求，更加集約高效；市場競爭類企業(yè)適應(yīng)市場需求，更加富有活力。公司綜合實(shí)力和國際競爭能力顯著增強(qiáng)，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

意見提出，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升總部統(tǒng)領(lǐng)能力。落實(shí)公司全面深化改革工作實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類分步推動(dòng)。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力完成系統(tǒng)內(nèi)各單位公司制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作水平，健全配合監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制。深化公司所屬企業(yè)分類改革，按照電網(wǎng)監(jiān)管類和市場競爭類企業(yè)功能定位，分別明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化考核規(guī)則，提高改革的針對(duì)性、考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性。優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)職能和管控模式，深化總分部一體化運(yùn)作，構(gòu)建對(duì)產(chǎn)業(yè)、金融單位的差異化管控體系。加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作，提升總部領(lǐng)導(dǎo)能力、調(diào)控能力和協(xié)同能力。

意見強(qiáng)調(diào)，深化電力改革，推進(jìn)電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)高效運(yùn)營。落實(shí)電力改革任務(wù)。加快輸配電價(jià)改革，配合做好成本監(jiān)審，推動(dòng)建立合理的價(jià)格形成與傳導(dǎo)機(jī)制，加快構(gòu)建科學(xué)的輸配電價(jià)體系，逐步完善交叉補(bǔ)貼政策,保障公司合理收益，促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展。加快電力市場建設(shè)，提升交易機(jī)構(gòu)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作水平，推動(dòng)交易規(guī)則制定，不斷擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。充分發(fā)揮“國家-省”兩級(jí)交易平臺(tái)作用，破除省間壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國電力市場。積極推動(dòng)售電側(cè)改革，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)服務(wù)售電主體，積極參與市場競爭，加快構(gòu)建適應(yīng)多元化市場主體的營銷服務(wù)體系，激發(fā)市場活力。穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)有序放開，探索以混合所有制發(fā)展配電業(yè)務(wù)的有效方式和途徑，放大國有資本功能。

優(yōu)化提升“三集五大”體系。堅(jiān)持“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”基本架構(gòu)，理順各級(jí)責(zé)權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)完善現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管理機(jī)制。推動(dòng)營配調(diào)專業(yè)協(xié)同和業(yè)務(wù)融合，打造復(fù)合型班組，更好地滿足市場快速響應(yīng)、多樣化服務(wù)需求。推進(jìn)信息數(shù)據(jù)集成共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，發(fā)揮好運(yùn)營監(jiān)測職能，促進(jìn)科學(xué)精益管理。健全各級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，完善全員量化考核，合理拉開薪酬差距，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和員工的積極性。

意見還提出，健全市場機(jī)制，激發(fā)市場競爭類企業(yè)動(dòng)力活力。積極發(fā)展混合所有制。推進(jìn)抽水蓄能電站、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、增量配電等電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域向社會(huì)資本放開。加快產(chǎn)業(yè)、金融單位上市步伐，提高資產(chǎn)證券化率，強(qiáng)化上市公司規(guī)范管理。探索科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，積極開展試點(diǎn)。建立市場化運(yùn)營管理機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)決策機(jī)制和管理流程，提高效率效益。健全激勵(lì)約束機(jī)制，建立與市場需求相適應(yīng)的項(xiàng)目選擇、選人用人、薪酬分配、業(yè)績考核等制度，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，探索多元化薪酬分配方式，激發(fā)干部員工創(chuàng)造性。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融單位發(fā)展模式。深化重組整合，清理低效無效投資，壓縮管理層級(jí)，減少法人戶數(shù)，優(yōu)化發(fā)展布局。研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造金融旗艦企業(yè)，培育具有國際競爭力的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)新國際業(yè)務(wù)拓展模式，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮公司核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)、管理、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、品牌全方位“走出去”，健全境外資產(chǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)合理布局、穩(wěn)健運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)在控。積極培育新的效益增長點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在電動(dòng)汽車、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、信息通信等領(lǐng)域，建立促進(jìn)資源整合、協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)增效的體制機(jī)制，加快培育核心競爭力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。