糧食局：加快推進(jìn)糧食“去庫存” 研究玉米去庫存途徑

記者從國家糧食局獲悉，《2017年糧食流通工作要點(diǎn)》印發(fā)，其中再度提到了加快推進(jìn)糧食“去庫存”。

工作要點(diǎn)提出，認(rèn)真落實(shí)糧食“去庫存”總體方案，合理確定銷售計(jì)劃、銷售價(jià)格和銷售方式。深入研究消化糧食特別是玉米庫存、擴(kuò)大有效消費(fèi)新途徑，加快糧食加工轉(zhuǎn)化，配合做好擴(kuò)大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作。加快政策性糧食競價(jià)交易，鼓勵多元主體多收糧、農(nóng)民多存糧，努力減少政策性庫存增量。協(xié)助有關(guān)部門在鼓勵加工產(chǎn)品出口的同時(shí)把握好進(jìn)口，堅(jiān)決打擊糧食走私，沿海沿邊省份要引導(dǎo)企業(yè)多用主產(chǎn)區(qū)糧食。督促和指導(dǎo)承儲企業(yè)、買方企業(yè)、批發(fā)市場等嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售政策，嚴(yán)厲打擊“出庫難”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為。

【解讀】

廣發(fā)證券分析師表示，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，供需嚴(yán)重失衡的玉米是政策調(diào)整的重點(diǎn)目標(biāo)。2016年末玉米庫存高達(dá)2.75億噸，產(chǎn)量為1.96億噸，而消費(fèi)量僅有1.78億噸，過量庫存不僅造成浪費(fèi)，高昂的庫存成本也給國家財(cái)政帶來壓力；大豆則嚴(yán)重依賴進(jìn)口，2016年國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)口率超過80%，有效供給不足。

以玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，制度層面上推廣玉米收儲制度改革，從臨儲托市向“市場化定價(jià)+補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變。2016年6月20日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，指出16年將在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，不再進(jìn)行臨儲托市，而是給予種玉米的農(nóng)民一定補(bǔ)貼。

玉米臨時(shí)收儲制度改革落地后，未來玉米去庫存有望加速。在無臨儲托底價(jià)格的情況下，農(nóng)民種植玉米的積極性將降低，玉米年產(chǎn)量趨于下降。從大豆的經(jīng)驗(yàn)來看，自2014年大豆臨儲取消改為直補(bǔ)政策后，年產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下滑。因此，通過臨儲制度的改革將有效減少玉米種植面積及產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)去庫存；同時(shí)，玉米種植將更向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，通過規(guī)?；a(chǎn)降低成本，有利于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)。

從玉米供給側(cè)改革的受益產(chǎn)業(yè)來看，玉米深加工是未來陳玉米的主要流向，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈尤其是燃料乙醇產(chǎn)業(yè)最為受益。一方面，目前玉米庫存中，存儲時(shí)間超過或即將超過三年的玉米總量約達(dá)7000萬噸，占整體庫存的26%，而這部分陳化玉米不再適用于生產(chǎn)飼料或玉米淀粉，發(fā)展燃料乙醇將成為消化庫存陳化玉米的主要方式；另一方面，玉米占乙醇生成成本約80%，玉米價(jià)格下跌將使乙醇生產(chǎn)企業(yè)成本大幅下降。A股中中糧生化、隆平高科、龍力生物等上市公司，涉及玉米去庫存相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。