機(jī)動(dòng)車(chē)回收量下滑有“玄機(jī)” 2017六大因素助推行業(yè)快速發(fā)展

2016年，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)公安部交管局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.9億輛，較2015年的2.79億輛增長(zhǎng)3.9%，其中汽車(chē)1.94億輛，較2015年的1.72億輛增長(zhǎng)12.8%，年增量達(dá)歷史最高水平。

雖然機(jī)動(dòng)車(chē)保有量保持了較快速度的增長(zhǎng)，但是機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢量出現(xiàn)下滑。據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量179.8萬(wàn)輛，同比下降4.1%，其中汽車(chē)回收數(shù)量159.2萬(wàn)輛，同比下降6.4%。

近兩年，伴隨著汽車(chē)保有量的增加，具有拆解資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量也在增長(zhǎng)。截至2015年年底，我國(guó)具有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)為603家，同比增長(zhǎng)1%。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，我國(guó)具有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)到660家左右，同比增長(zhǎng)達(dá)9.5%。

在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)及拆解資質(zhì)企業(yè)增加的情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)回收量為什么出現(xiàn)下滑？今天，小易帶你探究機(jī)動(dòng)車(chē)回收量下滑的原因。

客觀原因：補(bǔ)貼政策收緊、市場(chǎng)不成熟

機(jī)動(dòng)車(chē)回收量下滑，既有補(bǔ)貼政策方面的因素，也有市場(chǎng)方面的原因。從補(bǔ)貼政策方面來(lái)看，部分省市在2015年年底結(jié)束補(bǔ)貼，導(dǎo)致一部分本該正常報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)于2015年年底之前提前報(bào)廢，出現(xiàn)了“寅吃卯糧”的情況，使得2016年回收量大幅減少。以山東省為例，黃標(biāo)車(chē)強(qiáng)制淘汰政策在2015年年底全面結(jié)束，導(dǎo)致2016年報(bào)廢汽車(chē)回收量大幅減少，僅為5.46萬(wàn)輛，同比下滑76%。

從市場(chǎng)方面來(lái)看，一是部分非法回收拆解點(diǎn)擠占了正規(guī)渠道的市場(chǎng)空間，干擾了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)的合法秩序，導(dǎo)致正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”。二是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收與拆解業(yè)務(wù)主要依靠廢鋼鐵銷(xiāo)售盈利，在廢鋼價(jià)格仍處于低位的局面下，回收拆解企業(yè)利潤(rùn)微薄，部分甚至出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致企業(yè)回收拆解意向偏低。

根本原因：行業(yè)自身存在問(wèn)題

雖然補(bǔ)貼政策、市場(chǎng)方面的原因?qū)е?016年回收量下滑，但歸根結(jié)底還是行業(yè)本身存在一些問(wèn)題：

第一，政策法規(guī)不健全

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)相關(guān)法規(guī)相對(duì)落后。目前《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》、《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》、《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》是構(gòu)成我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解行業(yè)的主要政策法規(guī)。以《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》為例，征求意見(jiàn)稿出臺(tái)之前，“五大總成”只能作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐，不僅不利于資源的利用，也不適應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。所以從目前的情況看，我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)還存在一些問(wèn)題有待完善。

此外，報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)需要單方面承擔(dān)增值稅。2015年6月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)），于當(dāng)年7月1日正式實(shí)施。其中，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢摩托車(chē)中拆解下來(lái)的廢有色金屬及廢鋼鐵做了相應(yīng)的規(guī)定。該政策意于鼓勵(lì)再生資源的綜合利用，對(duì)于報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但從條款規(guī)定可以看出，政策的適用對(duì)象主要是廢有色和廢鋼鐵加工利用企業(yè)，享受退稅的企業(yè)需要通過(guò)工業(yè)和信息化部的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》，這對(duì)很多汽車(chē)拆解企業(yè)來(lái)說(shuō)有較大困難，因此汽車(chē)拆解企業(yè)難以直接受益，只是優(yōu)惠政策的間接受益方。

第二，回收渠道不暢通

“回收難”一直是困擾我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的痛點(diǎn)。雖然每年汽車(chē)注銷(xiāo)量很大，但真正由報(bào)廢汽車(chē)資質(zhì)企業(yè)回收拆解的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于注銷(xiāo)量。據(jù)了解，報(bào)廢汽車(chē)五大總成被拆下并流入市場(chǎng)后，僅一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)就能標(biāo)價(jià)幾千到上萬(wàn)元。在暴利驅(qū)使下，大量報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)流入二手車(chē)市場(chǎng)或非法拆解點(diǎn)導(dǎo)致正規(guī)拆解企業(yè)處于“吃不飽”的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年報(bào)廢汽車(chē)資質(zhì)企業(yè)回收率僅在30%，有近70%的報(bào)廢汽車(chē)游離于相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管之外。

第三，行業(yè)整體技術(shù)水平低，盈利能力差

當(dāng)前，多數(shù)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)仍以人工拆解為主，且在實(shí)際的拆解中基本采用露天作業(yè)的方式，精細(xì)化拆解企業(yè)寥寥無(wú)幾，行業(yè)整體技術(shù)水平偏低。同時(shí)，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用仍以銷(xiāo)售廢舊鋼鐵為主，企業(yè)效益易受鋼鐵原料價(jià)格的影響。此外，報(bào)廢汽車(chē)中非金屬材料的回收利用偏低，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)整體盈利能力較差。

可以說(shuō)，以上問(wèn)題是導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)回收量下滑的真正“元兇”。

前景展望：行業(yè)日趨規(guī)范，市場(chǎng)爆發(fā)期將來(lái)臨

可喜的是，目前國(guó)家層面及企業(yè)正在為行業(yè)改善做著積極的努力：

第一，政策法規(guī)不斷完善

2016年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布。意見(jiàn)稿規(guī)定“五大總成”可交售給鋼鐵企業(yè)或再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車(chē)回用件”后可以出售，不僅加強(qiáng)了資源循環(huán)利用，也有助于擴(kuò)大正規(guī)回收拆解企業(yè)利潤(rùn)。

2017年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，首次明確生產(chǎn)者責(zé)任，明確了車(chē)企責(zé)任：產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮可回收性和可拆解性，并提出到2020年，重點(diǎn)品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到40%。這一重磅綱領(lǐng)性政策，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展具有重大影響。

第二，各地補(bǔ)貼鼓勵(lì)報(bào)廢政策不斷完善

為進(jìn)一步加快高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新步伐，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，2017年部分省市繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼鼓勵(lì)報(bào)廢政策。以北京市為例，2016年11月，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》，方案規(guī)定，從2016年12月1日起至2017年年底，報(bào)廢國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)將繼續(xù)給予并提高政府補(bǔ)助，不同階段具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同，第一階段較第二階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)車(chē)均高出2000元。

第三，國(guó)家支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進(jìn)再制造舊件回收

為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，結(jié)合再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，截至2017年1月，國(guó)家發(fā)改委確定了兩批共27家再制造試點(diǎn)單位。同時(shí)，為支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)份額，國(guó)家積極開(kāi)展“以舊換再”工作。

第四，環(huán)保監(jiān)管力度加大，非法回收拆解企業(yè)生存空間被壓縮

由于報(bào)廢汽車(chē)合法拆解的準(zhǔn)入門(mén)檻非常高，在環(huán)保、拆解技術(shù)等方面的投入很大，個(gè)別人為追求利益，在沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)條件下，只能開(kāi)辦黑作坊，非法拆解報(bào)廢汽車(chē)，而隨著環(huán)保督查力度加大，非法回收拆解點(diǎn)的生存空間將被壓縮。

第五，“互聯(lián)網(wǎng)+”助推，報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)迎發(fā)展新契機(jī)

近來(lái)，各種互聯(lián)網(wǎng)模式紛紛介入報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)，重點(diǎn)從回收和拆解零部件銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打通報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需渠道，積極改變回收模式。如易再生O2O、報(bào)廢專(zhuān)家、拆車(chē)匠、拆車(chē)件等平臺(tái)。

第六，巨頭企業(yè)積極布局報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，助推行業(yè)爆發(fā)

依托雄厚的資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，部分巨頭企業(yè)如桑德再生、天奇股份等，積極布局報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，有望推動(dòng)行業(yè)爆發(fā)。

按照汽車(chē)的平均壽命10-12年計(jì)算，到2020年，預(yù)計(jì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢量將超過(guò)1600萬(wàn)輛，汽車(chē)報(bào)廢量預(yù)計(jì)達(dá)到700萬(wàn)輛，報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)空間巨大。所以隨著政策法規(guī)的不斷完善及市場(chǎng)的不斷改善，報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)將“破冰前行”，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。