烏魯木齊市十六屆人大一次會議開幕

2月15日上午，烏魯木齊市第十六屆人大第一次會議在新疆國際會展中心隆重開幕，來自烏魯木齊市各條戰(zhàn)線的人大代表肩負人民的重托，匯聚一堂，共商大計、出謀劃策。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李學軍主持會議。

大會主席團常務(wù)主席伊力哈木·沙比爾、劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、薛斌、于鷙隆、馬宏偉、斯拉木、李新華、安尼瓦爾·買買提、喬泉在主席臺前排就座。

魏毅、李貴友、劉晉江、魯旭平、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、張海燕、王國和及大會主席團成員在主席臺就座。

烏魯木齊市十六屆人民代表大會共有代表343名，出席本次會議的有336名代表，符合法定人數(shù)。

10時30分，李學軍宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，伊力哈木·沙比爾代表市十五屆人民政府向大會作政府工作報告，回顧市十五屆人民政府工作和2016年工作情況，提出今后五年發(fā)展的總體要求、目標，以及2017年工作任務(wù)。

伊力哈木·沙比爾說，過去的五年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為引領(lǐng)，堅定不移貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委重大決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，圓滿完成了十五屆人大確定的各項目標任務(wù)，首府經(jīng)濟社會發(fā)展取得了矚目成績，特別是過去一年，我們認真貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進，全市經(jīng)濟社會保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

回顧過去五年不平凡的探索和實踐，伊力哈木·沙比爾說，我們深深體會到，做好烏魯木齊工作，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定堅決地落實自治區(qū)黨委和市委各項決策部署；必須全面貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安這一總目標，各項事業(yè)都要服從服務(wù)于總目標，所有工作都以此為著眼點著力點；必須看到發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促增長，發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；必須始終堅持創(chuàng)新的理念，深化改革和擴大開放，激發(fā)內(nèi)在活力，以寬廣的視野謀劃發(fā)展、推動發(fā)展；必須立足發(fā)揮中心帶動作用，同步推進老城區(qū)改造提升和新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間和完善城市功能；必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，想方設(shè)法保障和改善民生，讓各族群眾過上更加幸福安定的生活；必須堅持不懈地轉(zhuǎn)作風、促落實，把提高行政效能作為根本保障，加強制度建設(shè)和流程再造，提高政府的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和約束力。

今后五年是我們深入貫徹落實以習近平同志為核心黨中央治疆方略，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的關(guān)鍵時期，也是持續(xù)推進穩(wěn)定與發(fā)展，全面建成更高水平小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重要階段。伊力哈木·沙比爾指出，今后五年政府工作將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次黨代會精神，樹牢社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委決策部署，堅定市第十一次黨代會確定的奮斗目標和工作思路不動搖，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極融入自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，堅定不移維護社會大局穩(wěn)定，堅定不移保障和改善民生，推動經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，推進現(xiàn)代化國際城市建設(shè)，促進民族團結(jié)宗教和諧，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和諧、獨具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設(shè)成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。

伊力哈木·沙比爾說，今后五年烏魯木齊市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達到4000億元左右，年均增長7.5%左右。固定資產(chǎn)投資年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；社會消費品零售總額年均增長8%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長5%左右；全口徑外貿(mào)進出口總額年均增長5%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%左右。

伊力哈木·沙比爾強調(diào)，實現(xiàn)上述目標，要重點把握好在加快打造和諧穩(wěn)定首府、既優(yōu)又強首府、民族融合首府、宗教和睦首府、獨具魅力首府、干凈美麗首府等重點方面。

2017年是黨的十九大召開之年，是貫徹新發(fā)展理念、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局之年。伊力哈木·沙比爾說，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費品零售總額增長8%，全口徑外貿(mào)進出口總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。圍繞這一目標，伊力哈木·沙比爾強調(diào)要做好六個方面工作，即全面落實各項維穩(wěn)措施，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安根基；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；全面深化改革開放，爭當全疆改革發(fā)展排頭兵；深入落實九大惠民工程，大幅提升各族群眾幸福指數(shù)；圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，大力提升城市功能品質(zhì)；進一步加強政府自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。

根據(jù)會議議程，大會審查了2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告、2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財政預(yù)算（草案）的報告；審議了《市人民代表大會議事規(guī)則修正案（草案）》及其說明；表決通過了大會選舉辦法（草案），關(guān)于通過法制委員會、財政經(jīng)濟委員會人選和各項決議決定的辦法（草案），關(guān)于設(shè)立法制委員會、財政經(jīng)濟委員會的決定（草案），法制委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案），財政經(jīng)濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）。

部分特邀市級退休老領(lǐng)導(dǎo)，市十五屆人大常委會和人民政府組成人員，市人大常委會工作機構(gòu)、政府組成部門、各人民團體、部分市國有企業(yè)主要負責人，出席市政協(xié)十三屆一次會議的全體政協(xié)委員和列席人員列席大會。

自治區(qū)督導(dǎo)（指導(dǎo)）組成員參加了會議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。