海域使用權登記創(chuàng)出“天津模式” 為全國創(chuàng)造經驗

16日，國土資源部、國家海洋局在市國土房管局召開“不動產登記與海域管理工作銜接現場經驗交流會”，向全國11個沿海省和5個沿海計劃單列市國土、海洋部門推廣天津相關經驗。記者從會上獲悉，自2015年本市成為全國首個將房、地、農、林、海全部納入不動產統(tǒng)一登記的城市，創(chuàng)造出不動產登記全領域覆蓋的“天津模式”以來，市國土房管局、市海洋局依托天津市不動產登記系統(tǒng)平臺，共同開發(fā)建立海域使用權登記系統(tǒng)，優(yōu)化海域登記流程，在全國率先實現海域使用權登記與審批交易信息共享，又創(chuàng)出了一套海域使用權登記的“天津模式”。

將海域使用權納入不動產統(tǒng)一登記，關鍵難題是如何實現國土部門不動產登記工作與海域使用權審批管理的有效銜接。由于管理方式和歷史沿革原因，海域審批與土地登記中的坐標系設置、上圖規(guī)則等環(huán)節(jié)不一致。為此，市國土房管局和市海洋局簽署《海域使用權不動產登記信息與審批交易信息共享協議》，就海域使用權不動產登記簿記載的權利人、不動產單元號、證書號以及用海審批的項目名稱、用海方式、宗海面積等42項內容全面實現了信息共享。

為實現海域審批和海域使用權登記信息的實時傳輸共享，在國土資源部和國家海洋局的指導和幫助下，市國土房管局和市海洋局深入研究技術難點，開發(fā)建立海域使用權登記系統(tǒng)，在不動產登記系統(tǒng)和國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)之間架設專線，通過錄入共享信息關鍵字段、采取“一對一”定點查詢方式，進行查詢和共享，在資料移交、業(yè)務流程再造、登記系統(tǒng)改造、海域使用金繳納和海域使用權審批記載、登記窗口設置和信息共享等方面，實現了創(chuàng)新設計、創(chuàng)新實踐，取得了突破性成果，為各地在該領域面臨的共性問題提供了解決方案，形成了有益的示范。既保證了不動產登記和海域審批的安全，加強了審批與登記之間的無縫鏈接，同時也簡化了辦事程序，提高了管理效率。

此外，本市確定市國土房管局不動產登記中心具體承擔海域使用權不動產登記工作，專設海域使用權不動產登記窗口，同時在市海洋局設立了分窗口，切實方便用海單位就近辦理海域使用權不動產登記申請。據統(tǒng)計，截至今年1月底，全市累計辦理海域使用權不動產登記63件，面積541公頃，海域使用權統(tǒng)一登記各項工作走在了全國前列。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。