鄭州新型城鎮(zhèn)化“轉(zhuǎn)”出新高度

2017年是鄭州建設(shè)國家中心城市的開局之年，也是實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新三年行動計劃承上啟下的一年。新的一年，怎樣干？鄭州已布好局，并加緊“落子”。

新開工8條地鐵，新建支線路網(wǎng)42條、公共停車位5萬個，發(fā)展18個中心鎮(zhèn)，培育15個左右特色小鎮(zhèn)……2月22日，鄭州市召開2017年度全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議作出具體安排。同時，會議提出要以建設(shè)國家中心城市為統(tǒng)攬，堅持“以建為主、提升品質(zhì)、擴大成效”，加快推進城市現(xiàn)代化國際化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，增強鄭州的綜合承載能力和競爭實力。

“新型城鎮(zhèn)化，牽一發(fā)動全身，必須做到厘清思路、抓牢項目、統(tǒng)籌兼顧、落實具體，充分發(fā)揮好其在國家中心城市建設(shè)中的引領(lǐng)、推動和支撐作用?！笔∥Ｎ?、鄭州市委書記馬懿如是強調(diào)。

新型城鎮(zhèn)化“轉(zhuǎn)段”開新局

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既要重“面子”，也要重“里子”。去年，鄭州市委、市政府根據(jù)新形勢新要求，把握階段性特征，將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作重心由過去的“以拆開路、以拆促建”轉(zhuǎn)移到“以建為主、提升品質(zhì)、擴大成效”上，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。

新在何處？隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，鄭州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)出嶄新圖景：去年，鄭州機場開通客運航線186條、全貨機航線34條，旅客吞吐量首次突破2000萬人次，居國內(nèi)機場第15位；貨運量45萬噸，躍居國內(nèi)機場第7位。鄭徐高鐵、鄭焦城鐵、鄭機城鐵開通運營，鄭萬、鄭太高鐵加快建設(shè)，鄭合、鄭濟高鐵開工建設(shè)，“米”字形高鐵網(wǎng)正式成形。軌道交通1號線運行安全有序，2號線一期、1號線二期、城郊鐵路一期通車運營，運營里程達到93.6公里、累計客運量超3億人次，3號線、4號線、5號線、城郊鐵路二期等軌道交通項目以及鄭州市民文化服務(wù)中心市政交通工程加快推進，中心城區(qū)“井字+環(huán)線”快速路網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)閉合。圍繞2018年建成投用目標，市民公共文化服務(wù)區(qū)奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動中心、現(xiàn)代傳媒中心“四個中心”建設(shè)加快推進，目前15個項目全部開工……

以建為主靠的是什么？實踐證明，項目是“牛鼻子”和主抓手，而鋪天蓋地、轟轟烈烈的項目建設(shè)也正在提升著鄭州的承載能力、塑造著鄭州的城市品質(zhì)。

一條主線下做好“三篇文章”

“建設(shè)國家中心城市，新型城鎮(zhèn)化是最大的潛力所在?！编嵵菔杏嘘P(guān)負責人如是說。

如何釋放潛力、厚植優(yōu)勢？鄭州市提出，今年，圍繞“城市現(xiàn)代化國際化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”主線，以項目建設(shè)為抓手，著力推進898個新型城鎮(zhèn)化重點工程項目，計劃年內(nèi)完成投資1453億元，以重點項目的落地見效推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平持續(xù)提升。

為提升城市品質(zhì)和承載能力，今年，鄭州在強力推進城市現(xiàn)代化國際化方面“大動作”頻頻：拓展加密鄭州機場航線，力爭實現(xiàn)客運吞吐量2250萬人次、貨運量53萬噸；保障“米”字形高鐵網(wǎng)順利建設(shè)，推進鄭州南站和高鐵快件物流集散中心同步建設(shè)，完善航空、鐵路國際國內(nèi)雙樞紐集疏體系，建設(shè)國際性現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐。依托鄭州南站建設(shè)全省城際鐵路樞紐，推進機場至鄭州南站城際鐵路建設(shè)，爭取鄭州南站至登封、洛陽的城際鐵路盡快開工，加快完善高速公路網(wǎng)和快速路網(wǎng)，建設(shè)支撐城市群的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。加快軌道交通和市政交通建設(shè)，全力推進2號線二期、3號線一期、4號線、5號線等6條線路建設(shè)的同時，新開工建設(shè)3號線二期、6號線一期和二期、7號線一期、8號線一期、9號線二期、10號線、11號線等8條線路，建設(shè)里程超過380公里，建設(shè)服務(wù)國家中心城市的暢通工程。全力推進安置房建設(shè)，全年開工安置房項目85個，回遷群眾34.8萬人，累計實現(xiàn)回遷人數(shù)突破100萬人。加快推進“四個中心”和商都歷史文化區(qū)、古滎大運河文化區(qū)、百年德化文化復興、二砂文化創(chuàng)意園四大重點文化片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造鄭州建設(shè)國家中心城市的形象展示窗口和重要文化品牌。

縣城、中心鎮(zhèn)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系中的重要節(jié)點，也是推進新型城鎮(zhèn)化的重要載體。如果說城市現(xiàn)代化國際化是一篇大文章的話，那么，縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化則是另外兩篇需要同樣做出彩的華章。在大力推進縣域城鎮(zhèn)化上，鄭州市提出，加快實施縣城建設(shè)提質(zhì)工程，切實提高縣城規(guī)劃水平、承載能力、環(huán)境質(zhì)量和管理水平，重點發(fā)展區(qū)位條件優(yōu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?8個中心鎮(zhèn)，從今年起，市財政每年拿出1億元，對中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實施獎補。

深化城鄉(xiāng)一體化，鄭州提出以特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。從今年起，將有計劃地開展特色小鎮(zhèn)培育試點，力爭3-5年，培育15個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)；而且，在財稅支持上，市級特色小鎮(zhèn)在3年創(chuàng)建期間及驗收命名后2年內(nèi)，市財政每年安排2億元作為特色小鎮(zhèn)專項扶持基金。

謀定而后動。為保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，鄭州市出臺了一攬子政策，同時下發(fā)15個文件，通過加強組織領(lǐng)導、支持力度、臺賬管理、督導考核等舉措抓出實效，推動鄭州新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、“轉(zhuǎn)”出新高度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。