加快期貨立法有助拓寬期市發(fā)展空間

　　行業(yè)人士：

　　備受市場(chǎng)關(guān)注的期貨法制定已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。格林大華期貨副總經(jīng)理張斌近日在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，期貨法制定成為今年全國兩會(huì)上相關(guān)代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)，經(jīng)歷股市異常波動(dòng)和成功應(yīng)對(duì)期市過度投機(jī)后，加快制定期貨法已在行業(yè)內(nèi)外形成廣泛共識(shí)。隨著期貨法立法工作的推進(jìn)，期貨及衍生品市場(chǎng)的發(fā)展空間也將被不斷拓寬。

　　細(xì)數(shù)今年全國兩會(huì)上代表委員提交的提案和建議，包括中期協(xié)會(huì)長王明偉、上證所原理事長桂敏杰、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰等代表委員，均關(guān)注到期貨及衍生品市場(chǎng)法治建設(shè)。

　　張斌認(rèn)為，盡快推出期貨法，有利于提升期貨及衍生品市場(chǎng)法律層級(jí)，充分肯定和發(fā)揮期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。在當(dāng)前期貨及衍生品市場(chǎng)改革發(fā)展的進(jìn)程中，期貨市場(chǎng)國際化、場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵步伐都迫切需要期貨法進(jìn)行制度安排。

　　原油期貨方面，目前，有關(guān)原油期貨上市的部委配套政策已全部出臺(tái)，交易所已就各項(xiàng)交易規(guī)則、細(xì)則公開征求意見，正在進(jìn)一步修改完善，其他相關(guān)準(zhǔn)備工作也在有序推進(jìn)。“原油期貨作為我國首個(gè)國際化期貨品種，將建立一套既適合中國國情又接軌國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則體系，外匯、海關(guān)、稅收等配套政策迫切需要期貨法提供制度保障。”張斌說。

　　在場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)方面，張斌認(rèn)為，當(dāng)前場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)部分核心交易機(jī)制(如單一協(xié)議原則、終止凈額結(jié)算、履約保障機(jī)制等)與物權(quán)法、破產(chǎn)法等基礎(chǔ)民商事法律的協(xié)調(diào)等問題懸而未決，容易滋生風(fēng)險(xiǎn)隱患，也需要期貨法對(duì)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外衍生品交易統(tǒng)一作出規(guī)范。

　　在張斌看來，制定期貨法的核心就是如何兼顧階段性和前瞻性?，F(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》構(gòu)建了我國期貨及衍生品市場(chǎng)的主要制度框架，經(jīng)過了市場(chǎng)檢驗(yàn)，有效推動(dòng)和保障了當(dāng)前階段期貨及衍生品市場(chǎng)的健康發(fā)展。如果立法只是滿足市場(chǎng)當(dāng)前階段性需要，那么期貨法制定不存在技術(shù)難度。從立法前瞻性角度考慮，為進(jìn)一步拓展和深化我國期貨及衍生品市場(chǎng)發(fā)展，期貨法調(diào)整范圍需要擴(kuò)大，同時(shí)要預(yù)留對(duì)外開放空間，這些需要進(jìn)一步謹(jǐn)慎思考、科學(xué)論證。

　　張斌認(rèn)為，期貨法可以兼顧階段性和前瞻性，對(duì)商品期貨和金融期貨市場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范，對(duì)場(chǎng)外衍生品交易進(jìn)行適度監(jiān)管，“一方面將我國場(chǎng)內(nèi)商品及金融衍生品市場(chǎng)的成熟監(jiān)管方式上升到更高法律層級(jí)，另一方面，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不夠豐富的場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)、對(duì)外開放等內(nèi)容進(jìn)行原則性規(guī)定”。

　　來源：期貨日?qǐng)?bào)

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