闖關(guān)違禁品查誰在郵寄誰在買？

海參、燕窩、美容針……這些現(xiàn)代社會的“保養(yǎng)品”正以海外代購、海淘等形式進(jìn)入中國消費(fèi)者手中。然而，很多消費(fèi)者不知道，這些未通過中國檢驗檢疫部門批準(zhǔn)把關(guān)的“違禁品”，存在著極大的安全隱患，稍有不慎就會對身體健康造成傷害。為此，北京出入境檢驗檢疫局（簡稱“北京國檢局”）提醒市民，不要存僥幸心理從國外代購“違禁品”，一旦被查處，只能退運(yùn)或銷毀。

現(xiàn)狀調(diào)查

截獲郵寄違禁物大幅增長

來自北京國檢局的數(shù)字顯示，2016年，北京郵路口岸入境郵件總數(shù)為229913312件，其中入境EMS快件為9483801件，入境包裹為3545610件，入境小包9161244件，入境信函、印刷品207410739件，入境跨境電子商務(wù)物品311918件。

2016年，北京國檢局郵件辦共截獲郵寄物4678批次，同比增長37.18%。截獲的物品包括活動物44批次，植物1907批次，動物產(chǎn)品1397批次，植物產(chǎn)品871批次，特殊物品121批次，其他禁止郵寄入境物90批次，工業(yè)品245批次，食品化妝品3批次。

時間向前推兩年。2014年，北京國檢局郵件共截獲郵寄物990批次。2015年，北京國檢局郵件辦共截獲郵寄物3410批次。

上述數(shù)據(jù)可以看出，2015年開始，北京截獲郵件違禁品的增長趨勢明顯。2015年較2014年增長了244%；2016年較2015年增長了37.18%。

數(shù)字還顯示，首都國際機(jī)場空港口岸旅客攜帶禁止攜帶物近3年來年均近3萬批次，從中檢出有害生物年均達(dá)800批次。

發(fā)展趨勢

美容針成新型監(jiān)管重點

北京晨報記者了解到，無論是旅檢還是郵檢，植物和動物產(chǎn)品始終占截獲物的“主流”。另外，胎盤素針劑等含有人體組織等成分的美容針也成為新的監(jiān)管重點。

郵檢方面，從截獲的禁止入境物情況看，2016年，郵寄入境的植物和動物產(chǎn)品兩類物品最多，分別為1907批次和1397批次，共占全部截獲物的70.63%，主要為多肉植物、肉腸和動物源性保健品。

北京國檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年開始，由于監(jiān)管和宣傳普法力度加大，郵寄入境的活動物、植物有所減少。但隨著國際郵寄業(yè)務(wù)、電商、海淘的發(fā)展，郵寄物品更加快速、便捷，因此寄遞的動植物產(chǎn)品有增加趨勢，包括海參、燕窩、奶酪、肉腸等。2016年，更是截獲了74批次的胎盤素針劑，含有人體組織等成分的美容針也成為新的監(jiān)管重點。

旅檢方面，旅客攜帶禁止攜帶物的種類主要集中為可食用的動植物產(chǎn)品，如水果、肉、蛋、奶等。近兩年，不斷截獲種子、苗木等植物繁殖材料、海參、燕窩、象牙、犀角等保健類、珍貴的動植物產(chǎn)品等旅客禁止攜帶物。

潛在風(fēng)險

未經(jīng)檢疫可能對健康造成威脅

“違禁品”入境，究竟有多大風(fēng)險？北京國檢局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，以違規(guī)入境的動植物為例，很多新型寵物都是具有毒性或危險性的生物，通過網(wǎng)購等途徑購自國外的各類新型寵物，其來源及健康狀況難以確定，飼養(yǎng)過程中可能對人類造成人身傷害，或引起某些疾病傳播。

另外，海淘的動植物里常有國內(nèi)沒有或極少見的品種，一旦在我國境內(nèi)定殖、擴(kuò)散，也將給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林牧漁業(yè)及民眾的健康等領(lǐng)域帶來極大安全隱患。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于改變了物種的生存環(huán)境和食物鏈，在缺乏天敵制約的情況下泛濫成災(zāi)，物種入侵甚至已逐漸成為導(dǎo)致多樣性喪失、物種滅絕的重要原因。

公開報道顯示，目前，我國證實外來有害生物入侵物種已經(jīng)超過520種，包括268種外來入侵植物和198種外來入侵動物。有關(guān)學(xué)術(shù)研究資料顯示，520種外來入侵物種僅13種就已經(jīng)造成我國每年損失超過90億美元，外來有害生物防控形勢日趨嚴(yán)重。

“像大家熟知的美國白蛾、水葫蘆、巴西龜，都是外來生物入侵的典型案例。再比如19世紀(jì)40年代秘魯?shù)耐硪卟【S著馬鈴薯被引進(jìn)愛爾蘭，以至愛爾蘭馬鈴薯大量死亡，減產(chǎn)一半，導(dǎo)致1845年大饑荒，20萬人死亡，150萬到200萬人逃荒”。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，動植物產(chǎn)品以及含有人體組織等成分的美容針等，則存在來源和衛(wèi)生狀況不明，未經(jīng)檢驗檢疫部門監(jiān)管，具有攜帶、傳播疫病疫情的風(fēng)險，進(jìn)入國內(nèi)可能直接對公民身體健康造成威脅。該負(fù)責(zé)人建議，“這些被截留的動植物產(chǎn)品，比如海參、燕窩等食品保健品，大部分都是通過一般貿(mào)易途徑進(jìn)入國內(nèi)的，而這個途徑進(jìn)境的商品，都是經(jīng)過了檢驗檢疫部門監(jiān)管的，其風(fēng)險得到了控制，是可以放心購買的”。

■新聞分析

屢禁不止誰在郵寄誰在買？

海淘國外代購發(fā)展迅猛

到底是誰在郵寄這些違禁品？又是誰在購買呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，郵寄方主要分兩類，一類是身在國外的親朋好友；一類是海淘、微商、國外代購等。而購買方則主要涵蓋國內(nèi)的新型寵物愛好者、玩家、盆景商家、代購、海淘一族、美容院等。

“國際郵寄業(yè)務(wù)、電商、海淘發(fā)展迅猛，郵寄物品更加快速便捷了，所以像海參、燕窩、奶酪這樣的動植物產(chǎn)品，通過郵寄形式進(jìn)入國內(nèi)的情況越來越多?！痹撠?fù)責(zé)人分析說，這其中一部分郵寄者和購買方是因為不了解“入境”相關(guān)政策，盲目購買和郵寄；另一部分則是心存僥幸心理，賣方以贏利為目的，買方貪圖便宜，加之違法成本不高，導(dǎo)致屢禁不止。

正修訂法規(guī)加大處罰力度

據(jù)了解，目前，我國對禁止郵寄入境物品的處理方式主要是退回或銷毀，違法成本不高。相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前法規(guī)對企業(yè)、旅客攜帶違禁品有相應(yīng)的處罰，但處罰力度比較輕，而對郵寄違禁品的處罰還是空白?！皣H郵件的寄件人均在其他國家或地區(qū)，難以聯(lián)絡(luò)，而國內(nèi)收件人在不承認(rèn)購買或郵寄行為時，也難以立案或追責(zé)”。

相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，進(jìn)一步研究立法，加入罰則，對不主動申報被查出問題的進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。對有過惡意不申報郵寄違禁品的行為，與其個人信用體系掛鉤，制約其從事其他社會活動等。

據(jù)透露，目前，國家質(zhì)檢總局已在研究相關(guān)處罰罰則的修訂事項，相關(guān)調(diào)研報告正在內(nèi)部起草中。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。