河南新密開(kāi)發(fā)商“挖路事件”：“修路”還是逼遷？

在沒(méi)有取得政府各種報(bào)批手續(xù)的情況下，開(kāi)發(fā)商“不請(qǐng)自來(lái)”冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，深夜出動(dòng)大型設(shè)備和人員私自挖斷公路，竟聲稱是為了“修路”。近日，發(fā)生在河南省新密市劉寨鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)商“挖路事件”受到關(guān)注。開(kāi)發(fā)商挖路背后到底是“逼遷”還是“修路”，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

２月３日，網(wǎng)絡(luò)曝光，為了逼村民搬遷，正在新密市劉寨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“軒轅圣境”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商竟然挖斷千余米鄉(xiāng)村公路，造成群眾出行難并引起不滿。網(wǎng)絡(luò)曝光的現(xiàn)場(chǎng)照片顯示，被挖斷的路面已經(jīng)支離破碎，原本平整的公路變得坑坑洼洼，一些車輛因?yàn)榈缆穱?yán)重?fù)p壞而被堵在路上。

４日上午，記者在劉寨鎮(zhèn)劉寨村看到，損壞嚴(yán)重的兩段公路位于劉寨村的兩個(gè)進(jìn)出口，其中一段被毀公路長(zhǎng)約數(shù)十米，而另一段被毀公路則長(zhǎng)達(dá)６００多米。由于被毀路段與原路面形成了一二十厘米的斷層，越野車輛僅能勉強(qiáng)通行，許多轎車由于通行困難不得不紛紛掉頭。

被毀的公路原本是新密市通往鄭州的一條主干道，公路被毀后，來(lái)往的轎車和卡車不得不繞行，劉寨村原本還是劉寨鎮(zhèn)至鄭州市５６３路公交車的?？空?，由于村口兩端的公路被毀，公交車也不得不臨時(shí)改變站牌，導(dǎo)致不時(shí)有乘客向附近的村民打聽(tīng)公交的臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，１月２７日２２時(shí)左右，突然有一群人趁著天黑，進(jìn)入村子開(kāi)始施工，先后挖斷了村口的兩段公路，此后村民發(fā)現(xiàn)，施工人員居然是正在劉寨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“軒轅圣境”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的施工人員。被網(wǎng)絡(luò)曝光后，施工人員又連夜對(duì)被毀路面進(jìn)行了緊急清理。

對(duì)于為何要挖斷穿村公路，劉寨村村民懷疑，這和開(kāi)發(fā)商急于在當(dāng)?shù)馗悴疬w有關(guān)。據(jù)村民反映，為了逼迫村民拆遷，早在２０１４年１２月中旬，開(kāi)發(fā)商就曾在被挖的公路上實(shí)施過(guò)堆土堵路的行為，后來(lái)由于村民反映強(qiáng)烈，土堆被清理，“沒(méi)想到這次直接將路挖斷了。”

劉寨村一位韓姓村民說(shuō)，村民懷疑挖路和拆遷有關(guān)，在此之前，就不斷有拆遷人員騷擾村民，“不僅斷水?dāng)嚯?，朝院子里扔啤酒瓶，還砸爛太陽(yáng)能，半夜放收音機(jī)不讓睡覺(jué)。”這名村民說(shuō)，為了人身安全，自己只好跑到離家四五里的女兒家住。

在劉寨村年過(guò)７０的楊全德夫婦家，記者看到，兩層小樓的大門(mén)和半邊院墻已經(jīng)被推成了廢墟，樓房的許多窗戶也被砸破，屋內(nèi)不僅散落有大塊磚塊，二樓的一角還被鉤機(jī)砸出一個(gè)大窟窿。為此老人還報(bào)了案，卻因警方以“找不到嫌疑人”為由不了了之。

對(duì)于挖斷公路的事實(shí)，“軒轅圣境”項(xiàng)目部承認(rèn)是項(xiàng)目的施工人員所為，但同時(shí)辯稱，挖路不是為了逼遷，而只是對(duì)這條公路進(jìn)行臨時(shí)維修和改造。而同時(shí)，項(xiàng)目施工方稱，劉寨村還未拆遷的土地，政府還未拍賣，公司也沒(méi)有拿到地，拆遷仍由政府主導(dǎo)，和公司無(wú)關(guān)。

記者找到劉寨鎮(zhèn)政府，政府一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)在告訴記者“主要領(lǐng)導(dǎo)都在縣里開(kāi)兩會(huì)”后便借故離開(kāi)，拒絕回應(yīng)“到底誰(shuí)在拆遷”。

新密市交通路政管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉曉健說(shuō)，道路屬于公共資源，《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定，任何個(gè)人和企業(yè)未經(jīng)報(bào)批，私自占用、挖掘公路就屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)受到處罰。

據(jù)劉曉健介紹，２月２日接到群眾有關(guān)毀路的舉報(bào)后，經(jīng)路政部門(mén)調(diào)查，“軒轅圣境”項(xiàng)目的投資方河南盛鴻黃帝宮投資開(kāi)發(fā)有限公司在未取得審批的情況下，１月２７日夜私自毀壞３處共計(jì)近７００米公路，其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)公路法》第４４條第１款的規(guī)定。目前，除路政部門(mén)依據(jù)《公路法》第７６條第１款的規(guī)定，對(duì)開(kāi)發(fā)商處以３萬(wàn)元罰款、勒令恢復(fù)公路原貌的行政處罰外，路政部門(mén)鑒于案情重大，已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，詳情正在調(diào)查當(dāng)中。

長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究的南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授程同順表示，地方政府有時(shí)出于政績(jī)的考慮，為了快速完成拆遷，默許開(kāi)發(fā)商參與拆遷，上演各種“奇葩”拆遷鬧劇。這都與國(guó)家法律不符，根除拆遷亂象，必須建立起權(quán)責(zé)明晰的征地拆遷政府負(fù)責(zé)制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。