深耕改革聚強(qiáng)勁能量 新常態(tài)下謀健康發(fā)展

改革風(fēng)推浪涌，信心勇立潮頭。剛剛過去的2014年，是全面深化改革的開局之年，東北老工業(yè)基地新一輪振興的起步之年，更是沈陽譜寫改革贊歌的奮進(jìn)之年。

2014年沈陽經(jīng)濟(jì)總體增速趨緩，顯現(xiàn)出“三期疊加”特有的發(fā)展曲線。沈陽咬緊目標(biāo)，深耕改革，交出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的優(yōu)秀答卷。

今天，一年一度的全市兩會(huì)拉開帷幕。兩會(huì)的主要任務(wù)，是研究在新常態(tài)下，如何按照中央和省委市委的統(tǒng)一部署，積極謀劃好沈陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在新常態(tài)下，沈陽從產(chǎn)業(yè)格局到發(fā)展方式、從改革思路到人才戰(zhàn)略，正在平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖景下發(fā)生劇烈的核變。正道是：深耕改革聚強(qiáng)勁能量，新常態(tài)下謀健康發(fā)展。

底氣源于準(zhǔn)確把握客觀形勢

運(yùn)籌帷幄，決勝千里。沈陽果敢前行的底氣，源于對客觀形勢的準(zhǔn)確把握和理性分析。

回望2013年冬，沈陽即將邁入振興發(fā)展新十年的歷史時(shí)刻。中共沈陽市委十二屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2014年工作時(shí)提出：“以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓好深化改革、穩(wěn)定增長、改善民生、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)工作”，時(shí)至今日，許多代表委員對此記憶猶新。

在經(jīng)歷了一整年的發(fā)展風(fēng)浪洗禮后，代表委員們由衷感慨：新常態(tài)下，依靠粗放的投入方式和傳統(tǒng)的發(fā)展模式帶領(lǐng)沈陽實(shí)現(xiàn)振興是行不通的。正是市委審時(shí)度勢，科學(xué)擺布，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的初期便強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最終為沈陽市應(yīng)對新常態(tài)下的新特征贏得了寶貴先機(jī)。

砥礪前行一年間，沈陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)均由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，帶領(lǐng)調(diào)研組數(shù)次深入田間地頭、企業(yè)車間、科研院所、工程一線，把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整施政方略，鼓舞發(fā)展斗志，其良苦用心最終回報(bào)在了沈陽改革振興的每一絲進(jìn)展中。

當(dāng)下，一場沈陽歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r大調(diào)研正在深入開展。沈陽立志發(fā)揚(yáng)毛澤東同志“尋烏調(diào)查”精神，深入實(shí)際，深入基層，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，理清阻礙沈陽發(fā)展的深層次矛盾，從而為沈陽通盤謀劃新一輪振興發(fā)展，科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃繼續(xù)提供科學(xué)有力的支撐。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)頻現(xiàn)

2014年，沈陽以建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地為目標(biāo)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育智能機(jī)器人、航空、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

沈鼓集團(tuán)、沈飛集團(tuán)獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)。新松機(jī)器人入選中國市場最具競爭優(yōu)勢移動(dòng)機(jī)器人企業(yè)十強(qiáng)。法庫通用航空產(chǎn)業(yè)基地成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。國家首個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市殊榮花落沈城。2014年上半年，沈陽IC裝備企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，同比增長11.6%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.7億元，同比增長11.5%，實(shí)現(xiàn)利潤8500萬元。

2015年1月8日，華晨寶馬第100萬輛國產(chǎn)寶馬汽車整車正式下線。在華晨寶馬和上通北盛等重點(diǎn)企業(yè)的拉動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)成為沈陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱。2014年，沈陽全年共生產(chǎn)汽車整車109.5萬輛，同比增長5.2%，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2200億元，同比增長13.3%。

車輪滾滾向前，依靠的是沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拋卻的是陳舊滯后的發(fā)展模式，奔向的是科技含量高、產(chǎn)業(yè)收益大的新目標(biāo)。

2014年，當(dāng)沈城百姓流連于皇姑區(qū)東北簋街、鐵西區(qū)興順夜市的風(fēng)味美食，感受著和平區(qū)中山路和沈河區(qū)皇城地區(qū)的“文藝范兒”時(shí)，會(huì)由衷地贊嘆：沈城之夜更加聲色動(dòng)人了。而人潮燈影的背后，蘊(yùn)含的是“夜經(jīng)濟(jì)”對于拉動(dòng)消費(fèi)需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、吸納就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、豐富人民群眾生活方式的巨大作用。

康平的生態(tài)旅游，法庫的特色陶瓷，新民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……過去的一年，沈陽縣域產(chǎn)業(yè)特色突出，崛起勢頭明顯。農(nóng)民群眾在春種秋收之外，有了更多的期待，正努力在新型城鎮(zhèn)化的車轍里，探尋發(fā)展的軌跡。

此外，市委十二屆九次全體會(huì)議審議通過的《中共沈陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》，為鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社會(huì)事業(yè)、民生等項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放民間資本投資潛力提供了政策遵循;積極推動(dòng)“營改增”，工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)282戶，沈陽的三次產(chǎn)業(yè)格局變得更加均衡;創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市和沈陽國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的開通，讓沈陽正式邁入了數(shù)字城市的行列……經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)，給人帶來無限的欣喜和力量，讓沈城振興發(fā)展熱流涌動(dòng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。