銀川綜保區(qū)管理立法工作啟動

2月6日從銀川市人大辦公廳了解到，《銀川綜合保稅區(qū)管理條例》立法工作已正式啟動，銀川市人大常委會近日組織立法課題組赴綜保區(qū)進(jìn)行座談?wù){(diào)研，充分聽取立法建議和意見。

銀川綜保區(qū)是寧夏發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的“核心區(qū)”，也是融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大戰(zhàn)略平臺。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面實施階段，寧夏也根據(jù)自身定位提出打造“中阿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點”，這對銀川綜保區(qū)的轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。結(jié)合銀川綜保區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等特點，在園區(qū)土地、規(guī)劃、財政、項目審批和勞動人事等方面的管理權(quán)限亟須通過法律的形式保障和規(guī)范。

為打破傳統(tǒng)的“部門立法”模式，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，切實提高立法質(zhì)量，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，避免部門利益法制化，銀川市人大常委會決定將《銀川綜合保稅區(qū)管理條例》的起草和論證工作委托寧夏社會學(xué)會和寧夏社科院法學(xué)社會學(xué)研究所完成。市人大要求委托機(jī)構(gòu)明確綜合保稅區(qū)的定位和功能、管理職權(quán)、優(yōu)惠政策，明確綜合保稅區(qū)財稅體制、人事管理體制、規(guī)劃建設(shè)、社會管理、服務(wù)保障等方面的問題。同時，要充分吸收其他省市綜合保稅區(qū)的立法成果和經(jīng)驗，結(jié)合銀川綜合保稅區(qū)實際，突出對外開放，體現(xiàn)民族自治和企業(yè)化運(yùn)營的特色，大膽創(chuàng)新，先行先試，力爭使綜合保稅區(qū)立法有所突破，具有前瞻性和可操作性，為擴(kuò)大綜合保稅區(qū)對外開放，促進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供法治保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。