我國(guó)礦業(yè)發(fā)展下行壓力較大 投資持續(xù)萎縮

7月14日，中國(guó)礦業(yè)報(bào)刊登《今年上半年礦業(yè)形勢(shì)及其對(duì)策建議》一文，文章提出，2017年第二季度，全國(guó)主要礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)震蕩下行，初步改變了2016年以來(lái)礦業(yè)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)持續(xù)反彈回暖的態(tài)勢(shì)，礦業(yè)投資持續(xù)萎縮，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)繼續(xù)清冷，使得前期恢復(fù)性增長(zhǎng)的行情告一段落。

　　文章還指出，生態(tài)文明建設(shè)和礦產(chǎn)資源管理改革有序推進(jìn)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了深刻影響，礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，促進(jìn)礦業(yè)復(fù)蘇是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)進(jìn)入新的調(diào)整階段，震蕩下行趨勢(shì)初顯。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)和跟蹤研究成果表明：2017年5月，全國(guó)能源礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)68.9、非能源礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)75.1，全國(guó)主要礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)69.7，分別比2017年1月回落3.6%、1.4%、3.3%。

　　中國(guó)礦業(yè)行業(yè)指數(shù)進(jìn)入新的調(diào)整平臺(tái)期，礦業(yè)調(diào)整尚未結(jié)束。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院礦業(yè)行業(yè)指數(shù)監(jiān)測(cè)和跟蹤研究成果表明：2017年5月，全國(guó)煤炭行業(yè)指數(shù)122.3，同比增長(zhǎng)5.7%，環(huán)比增長(zhǎng)0.9%；有色金屬行業(yè)指數(shù)178.6，同比增長(zhǎng)4.1%，環(huán)比增長(zhǎng)0.4%；黑色金屬行業(yè)指數(shù)140.6，同比增長(zhǎng)3.42%，環(huán)比增長(zhǎng)0.9%；油氣行業(yè)指數(shù)117.9，同比增長(zhǎng)2.4%，環(huán)比增長(zhǎng)0.4%。

　　文章指出，礦業(yè)發(fā)展下行壓力較大。一是全球油氣市場(chǎng)供應(yīng)雖然基本穩(wěn)定，但是OPEC聯(lián)合凍產(chǎn)的能力被非OPEC增量打破，特別是美國(guó)開始轉(zhuǎn)向化石能源，并繼續(xù)實(shí)施頁(yè)巖革命，這意味著以生態(tài)治理為核心的全球能源治理架構(gòu)將要發(fā)生根本性變化，未來(lái)國(guó)際石油市場(chǎng)定價(jià)可能圍繞美國(guó)頁(yè)巖成本而浮動(dòng)，并決定未來(lái)石油市場(chǎng)格局。二是煤炭行業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況還未得到根本好轉(zhuǎn)，補(bǔ)還安全生產(chǎn)欠賬等方面的壓力依然較大，實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫困發(fā)展還需付出艱苦努力。三是鐵礦石價(jià)格于3月下旬急劇下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力逐月加大，投資復(fù)產(chǎn)信心在恢復(fù)中遭到重創(chuàng)，礦山建設(shè)改造基本停滯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。四是有色金屬各行業(yè)分化基本結(jié)束，生產(chǎn)平穩(wěn)，需求穩(wěn)定，效益回升明顯，但是成本優(yōu)勢(shì)不在，特別是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，使得環(huán)保壓力與日俱增，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間被擠壓，競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。五是非金屬礦產(chǎn)品市場(chǎng)整體比較平緩，出口量呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，價(jià)格趨于穩(wěn)定，行業(yè)效益增長(zhǎng)顯著。

　　文章最后提出建議，從目前礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力不足、生態(tài)文明建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的現(xiàn)實(shí)問題看，需要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要節(jié)約集約型社會(huì)基本建成，需要新型全球資源治理架構(gòu)的形成，需要生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，進(jìn)而推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。礦業(yè)困局主要?dú)w結(jié)于“供需錯(cuò)位”導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失衡，化解危機(jī)、走出困局的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神，并基于增加資源數(shù)量、提高資源質(zhì)量、改善資源功能的資源治理，堅(jiān)持效率至上和資源保護(hù)的原則，發(fā)展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、改革引領(lǐng)性、綠色安全型、包容共享型、開放互利型”五型礦業(yè)，調(diào)整資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)域布局，有力、有度、有效地推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　堅(jiān)持節(jié)約集約型社會(huì)建設(shè)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，建成調(diào)查評(píng)估常態(tài)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和激勵(lì)約束差別化的開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，動(dòng)態(tài)調(diào)查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色礦業(yè)健康發(fā)展，探索礦地和諧發(fā)展新途徑。

　　促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。就鐵礦石市場(chǎng)而言，要適度調(diào)整鐵礦石的供給結(jié)構(gòu)，適度控制進(jìn)口節(jié)奏，更要促進(jìn)信息透明，并消減資源高度壟斷化、市場(chǎng)高度金融化、供應(yīng)鏈高度脆弱化的現(xiàn)象，推進(jìn)期貨市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。就煤炭市場(chǎng)而言，應(yīng)建立合理的庫(kù)存制度，穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定需求，使得煤炭企業(yè)能夠更好地調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。