都是積分制度“惹的禍”？傳外國(guó)車企再度“公關(guān)”工信部

作為全球汽車產(chǎn)業(yè)最大的單一市場(chǎng)，中國(guó)汽車市場(chǎng)歷來(lái)為外資車企“兵家必爭(zhēng)之地”。而對(duì)于中國(guó)政府出臺(tái)的新能源產(chǎn)業(yè)政策，極具風(fēng)向標(biāo)意義的政策也牽動(dòng)著各國(guó)車企的“神經(jīng)”。在日趨激烈的商業(yè)博弈之下，外資企業(yè)也利用各種途徑期望能夠獲得更好的“政策紅利”。

繼日本媒體抱怨中國(guó)政府在“布局”驅(qū)逐日本車企之時(shí)，近日，外媒又曝料稱，多國(guó)的汽車協(xié)會(huì)集體致信中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩，就中國(guó)政府制定的新能源積分制度進(jìn)行“公關(guān)”。

7月13日，路透社再次爆料稱，由歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)汽車政策委員會(huì)和日本汽車制造商協(xié)會(huì)及韓國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)聯(lián)合致信中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩，期望其能夠?qū)π履茉雌囌呃^續(xù)調(diào)整。

根據(jù)路透社披露，這封信寫到，“政策規(guī)定的期限幾乎沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)，如果不做出改變，將會(huì)造成絕大多數(shù)車企在中國(guó)市場(chǎng)受到傷害，為了盡可能減少傷害，期望能夠至少延長(zhǎng)一年時(shí)間去執(zhí)行該項(xiàng)政策”。路透社表示，這份聯(lián)名信是6月18日發(fā)出的，寄往中國(guó)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部。

“由于我們對(duì)新能源的積分制有著共同的關(guān)切，所以我們加入在一起。”信中同時(shí)表示。

值得注意的是，這是短短兩個(gè)月內(nèi)，外國(guó)車企試圖組團(tuán)“公關(guān)”中國(guó)政府主管部門第二次大規(guī)模的行動(dòng)。而這背后的主要原因或許就是國(guó)家大力推進(jìn)的新能源積分制度。

2016年9月22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿），其中對(duì)乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算的規(guī)定，要求年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的傳統(tǒng)乘用車企業(yè)需生產(chǎn)或進(jìn)口一定比例的新能源乘用車。其中規(guī)定，2018年至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年以后的比例要求另行制定。這一規(guī)定適用于所有在華汽車制造商。

這項(xiàng)倒逼企業(yè)迅速擴(kuò)充新能源車型的產(chǎn)業(yè)政策讓部分外資車企感到“壓力山大”。而上個(gè)月，外媒就曝出消息稱，傳德國(guó)汽車企業(yè)趁中德兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之際，集體“游說(shuō)”有關(guān)中國(guó)政府部門，期望能夠讓中國(guó)政府“同意延期至2019年底前，電動(dòng)車（含混合動(dòng)力）要達(dá)到總銷量8%的目標(biāo)。”

而路透社報(bào)道稱，戴姆勒CEO蔡澈在早些時(shí)候曾經(jīng)表示稱，中國(guó)政府同意調(diào)整新能源產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的“節(jié)奏”。此舉被視為德國(guó)車企在中國(guó)市場(chǎng)保持既有優(yōu)勢(shì)地位的“重大利好”。

但顯然，路透社報(bào)道的傳聞中的集體公關(guān)似乎并沒(méi)有實(shí)際效果。6月初，工信部在6月13日發(fā)布最新一版的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》。

而據(jù)觀察，此次發(fā)布的《積分意見稿》與2016年9月22日首次發(fā)布的征求意見稿相比，對(duì)傳統(tǒng)乘用車年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，2018至2020年，新能源車積分比例要求分別為8%、10%、12%的規(guī)定仍然沒(méi)有變化。意味著，從明年開始新能源積分并行管理政策將如期執(zhí)行。

與此同時(shí)，令人印象深刻的是，作為汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部對(duì)于積分制度的落實(shí)一直持嚴(yán)格執(zhí)行的態(tài)度。今年年初工信部部長(zhǎng)苗圩在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)上指出，工信部正在加快建立新能源汽車積分管理制度，明確企業(yè)各年度生產(chǎn)新能源汽車的達(dá)標(biāo)比例要求。

而在今年五月份，2017中國(guó)汽車論壇上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也曾經(jīng)透露，在閉門峰會(huì)中，也有外資企業(yè)表示期望能夠暫緩相關(guān)政策。他指出，這其實(shí)反應(yīng)了外企企業(yè)進(jìn)入中國(guó)新能源市場(chǎng)的力度不夠，政策制定并沒(méi)有什么問(wèn)題。

“我想我們的態(tài)度是很明確的，中國(guó)在今后幾年內(nèi)將是世界上電動(dòng)汽車最大的市場(chǎng)，也是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展最快的地方，在這個(gè)地方我們歡迎全世界搞電動(dòng)汽車的人，搞電動(dòng)汽車的企業(yè)、搞電動(dòng)汽車的專家都來(lái)。”

在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)大踏步邁入“新能源時(shí)代”之際，喪失先機(jī)的外企企業(yè)能否通過(guò)“公關(guān)”，就能彌補(bǔ)之前的“落后局面”？值得繼續(xù)觀察。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。