西寧開發(fā)區(qū)分類施策穩(wěn)增長抓企業(yè)生產(chǎn)抓項目建設(shè)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，增速放緩和倒逼轉(zhuǎn)型的陣痛要求我們，一方面要穩(wěn)增長，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供時間；一方面要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為下一步發(fā)展積蓄動力。這就好比一輛自行車，要保持一定的速度才能不倒，才有機會和能力走得更穩(wěn)更好。

去年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)受住了一系列困難和考驗，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，2014年，工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，技工貿(mào)收入、工業(yè)銷售收入均保持20%以上的增長速度。對此，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園管委會主任李宇明的感受是：“企業(yè)是園區(qū)的細(xì)胞，企業(yè)不行了，園區(qū)也就失去了生命力。因此，園區(qū)深入貫徹省委、省政府決策部署，幫企業(yè)解難題穩(wěn)增長，狠抓項目工作增后勁。”

抓大——聯(lián)點幫扶規(guī)上企業(yè)

今年《政府工作報告》提出：“把穩(wěn)增長作為當(dāng)務(wù)之急，綜合施策，最大限度地保企業(yè)保市場，重點支持500戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，為促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。”

為此，西寧開發(fā)區(qū)建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)點幫扶責(zé)任制，將169戶規(guī)上企業(yè)全部實行領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)和聯(lián)系員制度，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)幫助解決，切實將聯(lián)點幫扶企業(yè)工作落到實處，發(fā)揮實效。

2月以來，通過對規(guī)上企業(yè)初步調(diào)查摸底了解到，34戶企業(yè)存在融資、環(huán)評、GMP認(rèn)證等方面的困難和問題。開發(fā)區(qū)管委會與各園區(qū)認(rèn)真研究，積極與省市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，明確了相關(guān)責(zé)任人和限時辦理的要求，全力保障企業(yè)正常運行。

得知青海電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司急缺流動資金，園區(qū)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，通過擔(dān)保貸款在一周內(nèi)解決；青成都鋼鐵諾光電有限公司由于停水面臨停產(chǎn)，園區(qū)管委會當(dāng)即協(xié)調(diào)城管、消防等多個部門，一方面調(diào)用水罐車為企業(yè)蓄水池蓄水，一方面盡快查找問題及時解決。為進(jìn)一步加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，他們還對今年重點項目開復(fù)工情況進(jìn)行摸底，全力推動重點項目早建設(shè)、早竣工、早見效。

在這次對規(guī)上企業(yè)的調(diào)查摸底和問題梳理中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面臨的最主要的問題是融資需求。針對這一問題，西寧開發(fā)區(qū)加大與金融部門的對接力度，幫助格?；?、鑄瑪藍(lán)寶石等8戶企業(yè)提供6680萬元的貸款擔(dān)保，開投小貸公司為園區(qū)內(nèi)3戶企業(yè)提供1400萬元的貸款，緩解企業(yè)資金緊缺壓力。

扶小——完善配套助力小微

今天的小微企業(yè)有可能就是明天的世界500強。為此，西寧開發(fā)區(qū)順應(yīng)生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的趨勢，加大對小微企業(yè)的政策支持，抓大扶小，推動大中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)對接共贏。

去年，西寧開發(fā)區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園圍繞全省上下游產(chǎn)業(yè)對接活動，召開4次對接會，對接企業(yè)59戶，實現(xiàn)對接金額32.4億元。西寧開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園協(xié)調(diào)黃河鑫業(yè)、力同鋁業(yè)、再生鋁業(yè)、魯豐鑫恒、鑫豪鋁材等企業(yè)開展上下游產(chǎn)品對接，對接金額54.7億元，鋁水直供56萬噸。

西寧開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園有近600家中小微企業(yè)，提供了近兩萬個就業(yè)崗位。為了突破制約中小微企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，去年東川工業(yè)園通過園區(qū)公共財政引導(dǎo)，采取市場化運作的方式，利用金融和擔(dān)保的服務(wù)資源，成立西寧東川工業(yè)園區(qū)匯鑫融資服務(wù)公司，協(xié)調(diào)合作銀行和擔(dān)保機構(gòu)提供低門檻的融資擔(dān)保服務(wù)，并給予貼息補助，不斷完善園區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)體系。今年，西寧開發(fā)區(qū)開投公司小微企業(yè)增信集合債券已獲批準(zhǔn)，這將為園區(qū)企業(yè)提供5億元的流動資金支持?！拔艺J(rèn)為，當(dāng)前及今后一個時期，引入與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套的小微企業(yè)將是一個全新的招商方向。”李宇明說。今年，東川工業(yè)園提前謀劃，將興建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，配套建設(shè)食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)中小微企業(yè)拎包入住。這不僅能推進(jìn)園區(qū)土地集約化利用，還能提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，為引入重點項目創(chuàng)造可能。

引新——壯大主體增強后勁

我省市場主體少，無論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都要抓住“項目”這個牛鼻子。當(dāng)前受大環(huán)境影響，招商引資工作難度越來越大。為此，西寧開發(fā)區(qū)將招商引資項目分解到具體部門，落實到相關(guān)人員，3月中旬將赴重點地區(qū)和企業(yè)開展針對性招商。

招商可以引進(jìn)新技術(shù)，擴大增量，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造步伐。這兩年，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇接二連三的打擊，而擁有光伏發(fā)電基地的青海在招商中優(yōu)勢明顯。東川工業(yè)園特別成立招商中心，時刻關(guān)注前沿技術(shù)和動態(tài)，篩選項目，為園區(qū)開展有針對性的招商做好前期準(zhǔn)備。

拓日新能源科技股份有限公司計劃投資建設(shè)晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈項目，稀土鎂合金項目已經(jīng)落地……圍繞園區(qū)的光伏和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年東川工業(yè)園還將重點引入1GW太陽能光伏接線盒、1萬噸鎂合金高性能板材、管材、型材，3萬噸鎳基合金鍛材及鍛件等一批項目。

李宇明說，招商困難不是說企業(yè)不想投資，而是企業(yè)的投資行為更加謹(jǐn)慎。這就要求我們在招商中，抓住企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，講透自身的優(yōu)勢，找準(zhǔn)雙方合作的切入點。

去年至今，東川工業(yè)園借助市場形成的倒逼機制，一邊引入新企業(yè)，新項目，一邊大力推進(jìn)原有企業(yè)兼并重組。重組完成了黃河水電新能源分公司—陽光能源—中電投太陽能西寧分公司為主的第一條光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，建成后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元；以亞洲硅業(yè)—中利騰暉—鑫諾光電—聚能電力—拓日集團(tuán)為主的第二條光伏產(chǎn)業(yè)鏈涉及建設(shè)項目10個，建成后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元；凱普松委托管理瑞合鋁箔30條化成箔及20條腐蝕箔生產(chǎn)線合作項目已經(jīng)完成，將實現(xiàn)年產(chǎn)值8億元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。