近日,住建部有關負責人表示,將通過立法,明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。兩個月前,我國首部住房租售條例公開征求意見,預示著國內住房租賃和銷售市場立法步伐正在加快。
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廣東省房地產行業(yè)協(xié)會會長王韶接受南方日報記者采訪時認為,廣東在租房市場的培育方面雖走在全國前列,但租購同權的側重點,是針對目前無房人群的一項城市公共服務政策,受城市公共資源的制約,到真正全面推行,還需一個較長過程。
●南方日報記者 馮善書 實習生 胡心童 繪圖:簡仁山 通訊員 羽鍵
住房租賃市場空間巨大
在中國的一二線城市,因規(guī)模巨大的流動人口和新就業(yè)人群,長期孕育著一個需求旺盛的住房租賃市場。據統(tǒng)計,我國流動人口達2.45億人,每年新就業(yè)的大學生為700萬人左右。
“近期,從上而下密集釋放有關住房租賃方面的政策信息,迅速提升了民眾和企業(yè)對這一板塊市場的預期?!?6日,萬科泊寓的一位高管向南方日報記者表示,租房市場的春天已經來臨。
這名高管從一些機構的監(jiān)測報告中發(fā)現(xiàn):我國規(guī)?;》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右,而發(fā)達國家成熟市場普遍在20%—30%。鏈家研究院近期發(fā)布的一份報告顯示,中國的住房租賃人口只占11.6%,遠低于發(fā)達租賃市場約30%的標準。
到底是什么原因,使國內住房租賃市場發(fā)育滯后?業(yè)內專家深入調查后發(fā)現(xiàn),很大程度上是受租賃房源總量不足,機構化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)不夠成熟等客觀因素的制約。
近日,住建部等9部門聯(lián)合發(fā)文,要求人口凈流入的大中城市,要支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè),鼓勵民營的機構化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)發(fā)展,廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。
廣州率先提“租購同權”
事實上,在培育和推動住房租賃市場的發(fā)展上,廣東這個流動人口第一大省,已經走在全國的前列。
王韶就告訴記者,廣東省是較早發(fā)布相關文件,明確表示支持住房租賃消費的省份。此前,廣東出臺了一系列優(yōu)惠政策,在佛山、東莞、中山等六個地市率先成立住房租賃運營平臺。根據相關文件,廣東明確提出,要引導和鼓勵有條件的國有企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房,深化住房制度改革、轉變住房消費方式、解決特定人群的住房需求,并對發(fā)展住房租賃市場進行專項部署。
近期備受關注的“租購同權”的政策概念,也是廣州市率先在全國提出來的。據了解,廣州每年僅接納的新畢業(yè)大學生就有30多萬人,這么龐大的人群對租房和購房來說都是典型的剛性需求。
而“租購同權”的提出,將賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進市民待遇均等化的一項重要舉措。
從廣州近日發(fā)布的租賃新政可看出,廣州將通過“供”“改”兩大渠道來增加租賃住房供應。一方面是為了增加租賃住房用地有效供應,將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃,另一方面則是允許將商業(yè)用房按規(guī)定改造成租賃住房,土地使用年限不變,調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。
其中最大的變動,是賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障“租購同權”。盡管“租購同權”的政策設置了較高的門檻,然而,一旦其作為主題詞寫進了政府改革文件里邊,對行業(yè)來說即意味著是一種方向。
記者了解到,今年3月,廣州已經推出了16668套公共租賃住房,面向用人單位整體租賃,用于解決新就業(yè)無房職工居住問題,預計今年下半年推出面向個人(家庭)供應的新就業(yè)無房職工公共租賃住房房源。
在國家政策春風吹來的前夜,廣東已有不少房企開始試水房屋租賃業(yè)務。此前,萬科董秘朱旭表示,2017年萬科將把長租公寓作為重要發(fā)力點,萬科泊寓已在包括廣州、深圳、佛山在內的全國13個城市上線。而碧桂園上海區(qū)域于今年5月成立了長租公寓管理部,金地集團與招商蛇口旗下的長租公寓產品也已經在深圳等地開展。
■連線
廣東房地產行業(yè)協(xié)會會長王韶:
“租購并舉”
更應受到關注
在王韶看來,適時發(fā)布方案鼓勵“租購同權”,對于穩(wěn)定市場預期,避免對潛在市場過度透支,遏制房價過快過高發(fā)揮積極作用。
從市場基礎來看,廣州專業(yè)化的住房租賃市場已經起步,萬科、世聯(lián)等企業(yè)在長租公寓等領域已取得較大進展,廣州擁有試點“租購同權”的基礎和條件。
不過,王韶強調,該方案對“租購同權”人群,是有嚴格限定的,因為很多有房有戶籍的人口也同樣面臨子女入學問題。由于“租購同權”與城市居民的基本權利掛鉤,故能引起社會廣泛關注。王韶認為,租售并舉的供應方式才是更應該受到關注的一項立足于長遠的住房政策。
王韶建議,在政府指導下,建立統(tǒng)一的住房租賃交易服務平臺和住房租賃信用管理體系,建立包括各類住房租賃市場主體的信用管理體系,實行“紅名單”和“黑名單”制度,形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,確保住房租賃產業(yè)健康有序發(fā)展。
備注:數(shù)據僅供參考,不作為投資依據。
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