浐灞生態(tài)區(qū)：耀眼的絲路“綠色明珠”

2100多年前，張騫從長(zhǎng)安出發(fā)，開(kāi)辟了橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路，也開(kāi)啟了中國(guó)通向世界的大門(mén)。作為古絲路起點(diǎn)的長(zhǎng)安——如今的西安，也再一次站在了新的歷史節(jié)點(diǎn)上。

而西安浐灞，一座以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以城市生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以國(guó)際化大都市先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)的新型生態(tài)區(qū)正在古老而又年輕的西安悄然崛起，并吸引著越來(lái)越多關(guān)注的目光。它不僅重現(xiàn)“八水繞長(zhǎng)安”的歷史景象，還將以宜居宜業(yè)的魅力成為西安一張王牌。

生態(tài)化西安破題于浐灞

在西安不斷朝著國(guó)際化大都市邁進(jìn)的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯，早在2004年西安市委、市政府發(fā)布的白皮書(shū)《西安國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》中就勾勒出未來(lái)10～20年西安的城市建設(shè)與發(fā)展藍(lán)圖。而生態(tài)化正是城市可持續(xù)發(fā)展的前提，介于此，西安市政府提出了浐灞河綜合治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要舉措——設(shè)立浐灞生態(tài)區(qū)。

作為西安市重點(diǎn)發(fā)展的“五區(qū)一港兩基地”之一的浐灞生態(tài)區(qū)位于西安城區(qū)東部，規(guī)劃總面積129平方公里，得名于“長(zhǎng)安八水”著名的“浐、灞”水系，素有“玄灞素浐”之稱(chēng)。

“送君灞陵亭，灞水流浩浩”（《灞陵行送別》李白）。歷史上的浐灞不僅是文人墨客筆下的風(fēng)雅之地，更是風(fēng)光旖旎、人文薈萃的三輔圣地。然而到了近代，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，加之長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展和人為破壞，浐、灞河兩岸逐步成為城市發(fā)展的盲區(qū)，污水橫流、垃圾成山、沙坑遍地使浐灞成了城市發(fā)展的“生態(tài)短板”。

浐灞生態(tài)區(qū)成立后，率先提出“河流治理推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，新區(qū)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，大力推進(jìn)河流治理、生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)，先后實(shí)施了桃花潭景觀工程、雁鳴湖濕地工程、浐灞河碧水工程、廣運(yùn)潭生態(tài)工程、灞河入渭處國(guó)家級(jí)濕地公園工程等一系列重大生態(tài)治理修復(fù)工程，徹底改變了西部城市缺水的現(xiàn)狀，成為西安乃至陜西一張重要的綠色名片。

自2004年成立至今，浐灞生態(tài)區(qū)以“打造國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新城”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展原則，將城市發(fā)展建設(shè)與生態(tài)治理保護(hù)有機(jī)融合，將過(guò)去的生態(tài)重災(zāi)區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)補(bǔ)償區(qū)，將城市發(fā)展盲區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)代化生態(tài)新城，已成為西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、首個(gè)國(guó)家級(jí)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)示范區(qū)、首個(gè)國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。

在2011年9月，作為2011西安世界園藝博覽會(huì)會(huì)址所在地的浐灞生態(tài)區(qū)榮獲聯(lián)合國(guó)“全球城市最佳綠色變更經(jīng)典案例獎(jiǎng)”，這是對(duì)浐灞生態(tài)區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的最好褒獎(jiǎng)。

2015年是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是浐灞生態(tài)區(qū)啟動(dòng)新十年戰(zhàn)略規(guī)劃的開(kāi)局之年。今年，浐灞生態(tài)區(qū)對(duì)自己的規(guī)劃是繼續(xù)釋放“生態(tài)紅利”。啟動(dòng)廣運(yùn)潭公園建設(shè)，打通南北生態(tài)廊道;完成浐河城市段綜合整治提升，實(shí)施雁鳴湖濕地綜合整治提升工程和商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè);加快“花園浐灞”建設(shè)，整體優(yōu)化綠地景觀系統(tǒng)，推進(jìn)浐河城市段、東二環(huán)沿線等重點(diǎn)綠地景觀工程建設(shè);全面推行綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)生態(tài)示范工程，開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范工程建設(shè)，擴(kuò)大再生水供應(yīng)能力及體系建設(shè);創(chuàng)新治污減霾管理體系，出臺(tái)治污減霾網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。

打造絲路金融商貿(mào)服務(wù)中心

如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的超級(jí)引擎和增長(zhǎng)極?只有通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位和布局，來(lái)兌現(xiàn)其“生態(tài)價(jià)值”。

在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的背景下，浐灞生態(tài)區(qū)對(duì)于西安的戰(zhàn)略價(jià)值不止于生態(tài)保護(hù)區(qū)，而是一座生態(tài)化的商務(wù)城。西安致力于將其打造成區(qū)域性金融中心。

2009年6月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出“打造西部區(qū)域性金融中心”。2010年1月，西安市政府審議通過(guò)了《西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》和《西安市人民政府關(guān)于支持西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將浐灞金融商務(wù)區(qū)正式命名為西安金融商務(wù)區(qū)。

這個(gè)被定位為中國(guó)西部區(qū)域金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的金融商務(wù)區(qū)位于浐灞生態(tài)區(qū)的中心位置，距市區(qū)中心8公里，距政府新行政中心僅4公里。金融商務(wù)核心區(qū)東臨灞河、西接浐水，與西安世博園隔灞河相望。

2013年11月，西安市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案》，明確提出“以西安歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址為中心，加快西安浐灞領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)”、“辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇金融合作會(huì)議和西安（浐灞）金融高峰論壇，加強(qiáng)與國(guó)家金融管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上合組織開(kāi)發(fā)銀行落戶西安?！?/p>

截止目前，西安金融商務(wù)區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成，累計(jì)引入中國(guó)證監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局、中國(guó)銀行全球客服中心、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行、永安財(cái)險(xiǎn)、西部信托等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)及商務(wù)配套項(xiàng)目60余家。預(yù)計(jì)到2020年，西安金融商務(wù)區(qū)將聚集100-130家金融機(jī)構(gòu)和1000家商務(wù)機(jī)構(gòu)，金融業(yè)增加值達(dá)到150億元，占西安市金融業(yè)新增值部分的50%以上，占陜西省金融業(yè)新增值部分的30%以上，對(duì)陜西省金融業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上，金融業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到300億元。

浐灞生態(tài)區(qū)著力構(gòu)建以金融服務(wù)為核心，以旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、會(huì)議會(huì)展為支撐，以文化創(chuàng)意為特色，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了集群化、高端化、國(guó)際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

如今的浐灞生態(tài)區(qū)，不但是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址所在地，成功舉辦了五屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，舉辦了2007F1摩托艇世界錦標(biāo)賽、2011西安世界園藝博覽會(huì)、2013環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車(chē)賽;同時(shí)也是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——西安世博園，西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園——西安浐灞國(guó)家濕地公園，國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)——西安金融商務(wù)區(qū)所在地。2013年8月，外交部正式批復(fù)在西安浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)立西安領(lǐng)事館區(qū)，將進(jìn)一步發(fā)揮西安的樞紐作用，搭建歐亞友好往來(lái)的橋梁。

作為西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡，西安正在努力建設(shè)國(guó)際化大都市，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的方興未艾，未來(lái)，浐灞生態(tài)區(qū)將依托歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，使其成為打造西安國(guó)際化大都市的新高地、服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新基點(diǎn)、促進(jìn)歐亞務(wù)實(shí)合作的新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)歐亞經(jīng)濟(jì)體互利共贏的新力量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。