上海：原則上不得新建、擴建高耗能高排放低水平項目

上海市人民政府網(wǎng)31日公布《上海市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》(下稱方案)。其中提出，原則上不得新建、擴建高耗能高排放低水平項目，對確需新增的項目，對標國際先進水平，提高項目能耗、污染物排放準入門檻。

根據(jù)方案，到2025年，上海單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機物(VOCs)、化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)四項主要污染物的重點工程減排量分別達到1.3萬噸、0.99萬噸、1.63萬噸和0.12萬噸。

方案提出重點行業(yè)綠色升級工程等十個重點工程。

其中，方案提到，聚焦鋼鐵、石化化工、發(fā)電等重點行業(yè)，推進節(jié)能改造和污染物深度治理。加快發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，到2025年，廢鋼比力爭達到15%以上。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，鋼鐵、水泥、煉油、乙烯、合成氨等重點行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，數(shù)據(jù)中心達到標桿水平的比例為60%左右。

到2025年，個人新增購置車輛中純電動汽車占比超過50%，港口集裝箱“水水中轉(zhuǎn)”比例達52%以上。

繼續(xù)實施重點企業(yè)煤炭消費總量控制。推動寶鋼股份寶山基地鋼鐵生產(chǎn)工藝加快從長流程向短流程轉(zhuǎn)變，加大天然氣噴吹工藝替代力度。到2025年，煤炭消費量下降5%左右。

同時，方案要求，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。原則上不得新建、擴建高耗能高排放低水平項目(簡稱“兩高一低”項目)，對確需新增的項目，對標國際先進水平，提高項目能耗、污染物排放準入門檻。推進存量“兩高一低”項目節(jié)能減排挖潛工作，對項目實施動態(tài)監(jiān)測，強化常態(tài)監(jiān)管。引導金融機構完善“兩高一低”項目融資政策。

上海還將加大財政資金支持力度，擴大政府綠色采購覆蓋范圍。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮綠色發(fā)展基金作用，引導金融機構創(chuàng)新綠色債券、綠色信貸、綠色保險等金融產(chǎn)品服務，試點實施環(huán)境污染強制責任保險。建立健全有利于可再生能源發(fā)展、落后產(chǎn)能和低效企業(yè)淘汰、建筑能效提升的綠色價格機制。

此外，方案還提出，組織建設好全國碳排放權交易系統(tǒng)和交易機構，積極參與全國用能權交易市場。探索排污權交易制度，鼓勵有條件的地區(qū)開展試點。推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等市場化服務模式。推行再生產(chǎn)品和材料等認證，建立健全推廣使用制度，鼓勵政府部門和國有企事業(yè)單位優(yōu)先采購。(來源：中新經(jīng)緯APP)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。