“基石計劃”取得實質(zhì)進(jìn)展 國產(chǎn)鐵礦擴(kuò)產(chǎn)申請已獲受理

作為抵制進(jìn)口鐵礦石壟斷的“基石計劃”，在擴(kuò)大國產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量方面，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中鋼協(xié)”）總經(jīng)濟(jì)師王穎生向《中國經(jīng)營報》記者表示，“‘基石計劃’中，推進(jìn)國內(nèi)鐵礦的開采，已經(jīng)有了一個開端?！彼嘎?，“過去鐵礦擴(kuò)建根本不會獲得審批，但是現(xiàn)在有了一個突破口，有的企業(yè)遞交擴(kuò)產(chǎn)申請，政府已經(jīng)受理了。”

“基石計劃”一小步

“接受審批，只是一個開端，未來還有很多的路要走?！蓖醴f生說。

2022年1月，中鋼協(xié)向國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報了“基石計劃”，即通過國內(nèi)新增鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā)，實現(xiàn)對鐵礦石供給和價格的話語權(quán)。

中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自中鋼協(xié)上報“基石計劃”以來，國家有關(guān)部委高度重視鋼鐵行業(yè)資源保障工作，已經(jīng)啟動并積極開展相關(guān)工作。

據(jù)了解，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司組織召開了由七部門相關(guān)司局及中鋼協(xié)、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會參加的鐵礦項目推進(jìn)座談會，重點圍繞當(dāng)前我國礦山開發(fā)現(xiàn)狀、面臨的堵點卡點、下一步工作舉措展開交流。

發(fā)展國產(chǎn)礦、海外權(quán)益礦，增加廢鋼進(jìn)口等措施，都是為了打破鐵礦石被力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG的壟斷局面。

王穎生說，“在2014年、2015年和2016年，國內(nèi)的鐵礦石原礦量在14億到15億噸，近幾年下降了8億噸，下降得非?？臁楸ＷC國內(nèi)礦不再下降，中鋼協(xié)提出‘基石計劃’，在國內(nèi)鋼廠積極作為下，國內(nèi)礦的開發(fā)在向前推動?！?/p>

在廢鋼回收利用方面，王穎生表示，“從1949年到現(xiàn)在，中國鋼鐵的累積量超過了100億噸，未來廢鋼的回收會加速，從現(xiàn)在的分析看，結(jié)合國際情況，每年廢鋼回收的增量在1000萬到1500萬噸。未來鋼鐵生產(chǎn)的鐵元素的供給要發(fā)生一些變化，‘基石計劃’的另一個組成部分海外權(quán)益礦正在積極推進(jìn)中，還僅僅是一個開始?！?/p>

中鋼協(xié)提供給記者的資料顯示，“基石計劃”確定了在2025年、2030年和2035年三個時間節(jié)點的供給目標(biāo)，要對國內(nèi)新增鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實。

“基石計劃”還包括，未來加強(qiáng)國內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研、督促“基石計劃”任務(wù)落實，及時與國家有關(guān)部門溝通匯報，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項目建成投產(chǎn)。

國內(nèi)重點企業(yè)參加的“基石計劃”推進(jìn)工作小組，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會議，研究項目實施中的重大問題，及時匯總并向有關(guān)部門反饋，推動相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。未來，企業(yè)將有針對性地推進(jìn)境外項目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。

“基石計劃”還將推進(jìn)國內(nèi)廢鋼資源的回收、加工、配送及流通體系的完善,理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑稅收洼地“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

審批通過后仍需7~8年建成

“基石計劃”獲得了重視，王穎生向記者表示，“現(xiàn)在僅僅是一個開端，未來的路還很長，需要大家持續(xù)地重視?！?/p>

在中鋼協(xié)召開的三季度信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)副會長兼秘書長屈秀麗表示，“將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快落實兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加快推進(jìn)‘基石計劃’和以推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計劃落實落地，加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作，不斷提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。推動國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、境外權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項工作有序開展，提升鋼鐵行業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。緊盯下游用鋼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的需求變化，關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等增量需求，推動高端、綠色鋼鐵材料在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用。”

屈秀麗同時還表示，鋼廠的盈利水平依舊受到鐵礦石價格的影響。

據(jù)了解，今年國際大宗商品市場波動較大，煉焦煤、焦炭、鐵礦石、廢鋼等原燃材料價格快速上漲且持續(xù)高企，導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)成本居高不下。

“行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益面臨巨大壓力?！鼻沱愓f。

據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，前三季度，重點鋼鐵企業(yè)煉焦煤采購成本同比上升51.1%，噴吹煤采購成本同比上升40.3%，進(jìn)口鐵礦石采購成本雖同比下降，但仍高于2019年和2020年的同期水平。同時，受疫情和能源價格上漲影響，鋼鐵企業(yè)物流成本也大幅上升，加大了企業(yè)的成本壓力。

在談及鐵礦建設(shè)進(jìn)程時，王穎生說，“從開始提出來到政府批下來要很長時間。審批通過后，到建成要7到8年時間。因為還要進(jìn)行建設(shè)，比如，需要安裝設(shè)備將鐵礦石粉碎成比面粉還要細(xì)的鐵礦粉?！?/p>

對中國的制造業(yè)而言，目前存在著兩個利好。今年海外能源價格上漲了7倍，這導(dǎo)致工廠無法像以往一樣正常運營。

鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新向記者表示，“一部分制造業(yè)，包括歐美國家制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，進(jìn)而產(chǎn)生新的、額外的投資建設(shè)需求與制造業(yè)需求?！?/p>

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年前三季度，全國實際使用外資金額為1553億美元，同比增長18.9%，尤其是發(fā)達(dá)國家對華投資同比增長了3成以上，其中德國對華投資增長了1倍多?！吧鲜鰧θA投資中，很大部分屬于制造業(yè)向中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)移。包括巴斯夫、空中客車、寶馬在內(nèi)的很多歐洲大廠，都已經(jīng)加速在中國的投資和項目布局。在國家政策的鼓勵與扶持下，預(yù)計這一趨勢在新的一年內(nèi)還會得到增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家對華投資的大幅增長，部分制造業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移，勢必產(chǎn)生新的、額外的投資建設(shè)與制造業(yè)需求，有些將轉(zhuǎn)化為鋼材需求?！标惪诵抡f。

今年以來，中國出口超預(yù)期增長。“預(yù)計新的一年內(nèi)，即便全球經(jīng)濟(jì)需求削弱，并由于對比基數(shù)較高，出口同比增速有可能回落，但其絕對數(shù)量未必就會很差，甚至亦可能逆勢增長?！标惪诵抡f。貝果財經(jīng)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。