隨著中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)的程度不斷加深,各級(jí)政府越來(lái)越重視引進(jìn)科技人才,北上廣深這四個(gè)一線(xiàn)城市表現(xiàn)尤為明顯。其中,在引進(jìn)海外科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)上,深圳力度最大,最高可給予150萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍(lán)皮書(shū)研究會(huì)22日發(fā)布《2017年中國(guó)廣州科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》,其中專(zhuān)章論述一線(xiàn)城市科技人才政策。
目前,北京、上海已出臺(tái)了14個(gè)科技人才的相關(guān)政策,廣州出臺(tái)了10個(gè),深圳出臺(tái)了6個(gè)??傮w來(lái)看,這四大城市所實(shí)施的人才政策都包括人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)與發(fā)展、人才激勵(lì)和人才管理幾個(gè)方面。
報(bào)告顯示,四個(gè)城市面向海外的引進(jìn)力度都比面向國(guó)內(nèi)的引進(jìn)力度更大。一方面,各城市均對(duì)海外人才的引進(jìn)方面制定了單獨(dú)的人才政策。例如,廣州市百名高端外國(guó)專(zhuān)家引進(jìn)項(xiàng)目、深圳市“孔雀計(jì)劃”、北京市引進(jìn)海外高層次人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)海歸人才創(chuàng)業(yè)支持專(zhuān)項(xiàng)資金、上海市“千人計(jì)劃”、上海“雛鷹歸巢計(jì)劃”。
另一方面,各城市對(duì)海外引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)性政策支持力度非常大。例如,廣州市百名高端外國(guó)專(zhuān)家引進(jìn)項(xiàng)目為20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);深圳孔雀計(jì)劃給予80萬(wàn)-150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;北京海外人才聚集工程給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);上海浦江計(jì)劃最高資助50萬(wàn)元;浦東新區(qū)“百人計(jì)劃”提供50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和50萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。
此外,北上廣深四個(gè)城市的人才政策均強(qiáng)調(diào)了人才流動(dòng)機(jī)制的改革,鼓勵(lì)各類(lèi)組織探索建立靈活多樣的創(chuàng)新型人才流動(dòng)與聘用方式。例如,支持聯(lián)合培養(yǎng)、支持企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才開(kāi)展科技講座、難題攻關(guān)、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)等短期服務(wù),企業(yè)還可以選聘其科研人員到企業(yè)兼職從事科研工作等。
“十二五”期間,中國(guó)科技人才隊(duì)伍迅速壯大,人力資源總量超過(guò)7100萬(wàn)。此后,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列科技改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措,包括《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》等,為科研工作者提供有力保障。
廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院院長(zhǎng)、廣州市藍(lán)皮書(shū)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)涂成林表示,“科技人才引進(jìn)是系統(tǒng)工程,吸引人才絕不僅僅是獎(jiǎng)勵(lì)金的高低,人才引進(jìn)之后所處的工作環(huán)境、能否實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、科研成果能否轉(zhuǎn)化等都是其考慮的因素。政府是第一推手,但并非全能。”
報(bào)告建議,在地方政府有相似的引才目標(biāo)、引才政策的情況下,城市影響力就變得尤為重要。因此,要進(jìn)一步完善人才生態(tài)鏈,逐步完善人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境,其中則包括了便利的居留條件、高效的政府服務(wù)、超低的稅率等。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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