包頭市搭建配套協(xié)作平臺促進企業(yè)發(fā)展

2014年，包頭市出臺《包頭市2014年落實鋼材、鋁水產(chǎn)品協(xié)作配套扶持政策》，為15戶企業(yè)發(fā)放協(xié)作配套補貼資金1506萬元。經(jīng)測算，通過政策扶持拉動鋼材、鋁水增加稅收約8000萬元，補貼撬動作用約為1:5.3，其中，鋁水補貼撬動作用約為1:5.7，鋼材補貼撬動作用約為1:1.8，政策效應非常明顯。

今年4月2日，在包頭市舉辦的企業(yè)間協(xié)作配套會上，現(xiàn)場簽訂7項采購意向書，意向金額超過36億元，充分顯示了包頭市企業(yè)間協(xié)作配套的巨大潛力，標志著2015年企業(yè)間協(xié)作配套工作正式啟動。

企業(yè)發(fā)展要求協(xié)作配套

“包頭市的協(xié)作配套工作在取得效果的同時，也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在企業(yè)間協(xié)作關系較弱，配套能力不足，專業(yè)化分工相對落后；區(qū)域內(nèi)基礎材料、基礎零部件和基礎工藝配套企業(yè)缺乏、水平不高。比如，北奔集團80%左右的配套產(chǎn)品需從外地采購。還有就是信息不對稱、缺乏溝通聯(lián)系機制，導致包頭市工業(yè)產(chǎn)品在本地市場的占有率不高。比如，包頭市重點項目建設對鋼材的需求量很大，但包鋼70%的產(chǎn)品需銷往自治區(qū)以外?！笔薪?jīng)信委主任郭甫欣在接受記者采訪時說，“包頭市舉辦企業(yè)配套協(xié)作會就是要搭建一座企業(yè)配套合作的橋梁，引導和促進企業(yè)主動嵌入包頭市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套合作的長效機制，進而加快包頭市新型工業(yè)化進程，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力?！惫π澜榻B：“當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整、深層次結構變動的情況下，企業(yè)普遍產(chǎn)能過剩，利潤下降、甚至虧損。企業(yè)只有團結，才能有出路，才能戰(zhàn)勝困難。因此，加強企業(yè)間協(xié)作配套，成為應對經(jīng)濟下行的重要措施，勢在必行。”

加強全市企業(yè)間協(xié)作配套，也是推動產(chǎn)業(yè)集聚的重要步驟，不但可以充分發(fā)揮各地區(qū)的資源稟賦，加強各產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補，更能推進產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合實力。目前，包頭市已形成冶金、裝備制造、電力、稀土、建材、化工、輕紡等門類比較齊全的工業(yè)體系，擁有包鋼、一機、北重、北奔、包鋁、希鋁、神華煤化工等龍頭骨干企業(yè)和一批中小工業(yè)企業(yè)，具備建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地的基礎條件。如果各企業(yè)之間能夠建立供需機制，就可以提高包頭市產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)互利共贏。

“加強企業(yè)間協(xié)作配套，更是推動招商引資的重要手段。新常態(tài)下，招商引資無論是手段，還是方式，都發(fā)生了深刻變化，招商正在向企業(yè)招商、以商招商形態(tài)轉變。企業(yè)間協(xié)作配套，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，可以更好地吸引客商投資?！?/p>

政策引導企業(yè)協(xié)作配套

記者了解到，加強企業(yè)間協(xié)作配套，是發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗做法。目前，包頭市已出臺了《包頭市人民政府關于進一步加強企業(yè)間協(xié)作配套的政策措施（征求意見稿）》，提出了建立長效機制、設立專項扶持資金、加大政策引導力度、搭建供需對接平臺、積極推動交流合作、加大政府采購力度、提高企業(yè)協(xié)作配套能力、優(yōu)化購銷結算方式、營造協(xié)作配套氛圍、強化市場監(jiān)督管理等10條政策措施。

今后包頭市將積極探索建立大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套信息平臺，定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項目洽談會；搭建行業(yè)、產(chǎn)品等信息平臺，發(fā)布中小企業(yè)產(chǎn)品推介目錄、大企業(yè)產(chǎn)品需求目錄，傳遞大企業(yè)向中小企業(yè)采購產(chǎn)品、銷售原料和轉讓產(chǎn)品的信息；協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、互補、融合發(fā)展，加大政策支持力度，鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應關系；鼓勵企業(yè)間相互采購產(chǎn)品，擴大本土企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率；鼓勵企業(yè)積極參與五大產(chǎn)業(yè)基地，北梁等棚戶區(qū)改造，建設六大通道等政府工程，努力形成“政府搭臺、政策引導、溝通供需、合作共贏”的良好局面，全面提升包頭市企業(yè)間的協(xié)作配套水平，構筑多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“協(xié)作配套并不是要‘關起門來搞建設’，也不是在企業(yè)間搞拉郎配，而是要在遵循統(tǒng)一開放、競爭有序的市場規(guī)則前提下，通過政府搭臺，加強企業(yè)間的溝通聯(lián)系，減少交易成本、流通成本，最終達到供需雙贏，提升包頭市工業(yè)經(jīng)濟的整體實力?！惫π勒f。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。