潘建成：預(yù)計下半年改革力度和風險防控進一步加大

　　今年上半年，中國的經(jīng)濟增速回升到6.9%，下半年宏觀經(jīng)濟運行趨勢如何，可能面臨哪些挑戰(zhàn)？政策取向如何？對于這些熱點話題，記者專訪了國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成。

　　他認為，GDP增速回升到6.9%，明顯“好于預(yù)期”?？傮w來看，下半年經(jīng)濟將可能延續(xù)2012年以來的“L形”態(tài)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可望進一步優(yōu)化。他認為，今年下半年的改革力度和風險防控力度，均可能進一步增大。

　　記者：今年上半年，我國經(jīng)濟增速回升到6.9%，這是否符合市場預(yù)期？

　　潘建成：今年上半年中國GDP增速回到6.9%，明顯“好于預(yù)期”。不過，我并不認為中國經(jīng)濟從增速的角度看，從此又開始一輪上升周期。我依然支持去年5月9日人民日報采訪權(quán)威人士的那篇訪談的觀點，那就是“我國經(jīng)濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的”，我認為下半年乃至更長時間，中國經(jīng)濟將可能延續(xù)2012年以來的“L形”態(tài)勢，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量更高，也更健康。與此同時，改革的力度和風險防控力度可能會進一步增大。

　　自2016年起，中國經(jīng)濟停止了增速下滑的步伐，今年上半年，國內(nèi)GDP增速為6.9%，整個社會表現(xiàn)出欣慰的情緒，基本上認為這一數(shù)據(jù)處于好于預(yù)期、穩(wěn)中向好的階段。這一數(shù)據(jù)變化實際來源于6方面動力，包括房地產(chǎn)因素、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資因素、進出口因素、工業(yè)從去庫存到補庫存因素、消費貢獻因素及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級因素。但在這些經(jīng)濟增長動力的背后，也暗含著一些需要警惕的風險。

　　記者：如何從這6大經(jīng)濟增長動力變化研判未來經(jīng)濟走勢？

　　潘建成：一方面，不斷增強的經(jīng)濟增長新動能，可望成為促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障。尤其是消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不斷拓展，從需求和供給兩個方面共同為經(jīng)濟增添新鮮血液，抵御傳統(tǒng)動能減弱帶來的壓力。

　　另一方面，因為國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，尤其是貿(mào)易保護主義可能的沖擊，以及2016年人民幣貶值效應(yīng)已經(jīng)基本釋放，上半年進出口的高增長恐在未來很難延續(xù)。而房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻也可能會減弱。

　　比如說在房地產(chǎn)方面，2016年以來的房地產(chǎn)市場十分活躍的行情，對經(jīng)濟的影響是多方面的。既帶動了投資增長及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、化工的增長，也促進了消費，比如建材、家電家具、裝修服務(wù)的較快增長。但是，盡管房地產(chǎn)市場的活躍加快了去庫存的進度，但動態(tài)的施工面積依然很大，整體看相對于剛性需求來說未來的庫存壓力仍然不小，而當前房地產(chǎn)的投資需求甚至投機需求還是比較突出。因此去年10月份以來全國很多城市加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，目的就是要遏制可能集聚的風險。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施投資看，今年以來超過20%的增長以及在全部投資中超過20%的占比，力度不亞于當年應(yīng)對金融危機時的情況意味著基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟增長的貢獻在持續(xù)增強，。但由于基礎(chǔ)設(shè)施投資耗資巨大，回收周期很長，長期過快的增長恐會留下潛在的風險。

　　因此，綜合來看，從控制風險的角度看，中國經(jīng)濟不會從此走出不斷增長加快的走勢，而是延續(xù)L型可能性更大。

　　記者：您提到了需要警惕一些風險，那是不是說風險防控方面的力度還要加碼？

　　潘建成：由于今年上半年已實現(xiàn)6.9%的GDP增速，這為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為實際過程中的更好監(jiān)管提供了條件，為深化改革提供了更大的騰挪空間。所以下半年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度會進一步加大，風險防控程度可能會進一步升級。

　　據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年-2016年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定維持在1300萬左右，就業(yè)相對穩(wěn)定。也就是說，經(jīng)濟增長速度不斷下行的背景下，就業(yè)依然能保持穩(wěn)定，很大程度上因為人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，每年15-59歲的勞動人口減少300-500萬人。在這樣的背景下，對應(yīng)的經(jīng)濟增長指標應(yīng)該更多關(guān)注增量而不是增速，增量保持上升，就業(yè)就基本沒有問題。中國的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是一場馬拉松長跑，而不是百米沖刺的短跑。而要跑好馬拉松，初始速度不重要，重要的是把握好節(jié)奏，調(diào)整好呼吸，有持續(xù)的新動能。短時間跑得太快，有出現(xiàn)因竭澤而漁而中途退場的風險。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。