垃圾革命 “浙”里先行

從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，垃圾革命帶來的每一點改變，背后有無數(shù)份努力。

垃圾分類看似只是改變傳統(tǒng)的處理辦法，實質(zhì)卻是一項系統(tǒng)性工程。完善的規(guī)章制度，是推進生活垃圾治理的重要保障。浙江著力從法規(guī)、政策、標準入手，構(gòu)建較為完備的制度體系——

印發(fā)省生活垃圾管理條例和餐廚垃圾管理辦法，為生活垃圾治理工作提供堅實的法治支撐；

以省“兩辦”名義印發(fā)城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案和高水平推進生活垃圾治理工作意見，配套開展了源頭減量、回收利用、能力提升、制度創(chuàng)制、文明風尚“五大”專項行動，形成聲勢浩大的“大合唱”。

值得一提的是，我省編制全國首部城、鄉(xiāng)垃圾分類標準（明確提出“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”四分類標準），配套制定新建住宅小區(qū)分類設(shè)施設(shè)置、垃圾分類管理工作指南等10余個技術(shù)規(guī)范。

設(shè)施建設(shè)是垃圾治理的先手棋，浙江著力補齊分類投放、收集、運輸、處理等各環(huán)節(jié)的設(shè)施和能力短板，加快建立匹配完善的分類體系。省里指導各地編制生活垃圾治理專項規(guī)劃，科學測算各地生活垃圾產(chǎn)生量，明確生活垃圾設(shè)施的布局、規(guī)模和標準，并制定年度實施計劃。

緊盯“零填埋”目標，全省大力開展末端處理設(shè)施建設(shè)攻堅行動。目前，全省共有焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施136座，總處理能力9.8萬噸/日，實際處理約7.2萬噸/日，完全滿足處理需要。

在推動提標改造方面，我省以末端處置的精準化、精細化倒逼前端、中端各類硬件設(shè)施的匹配提升，更新或淘汰不合格運輸車輛，開展中轉(zhuǎn)站改造提升行動。目前，我省全程分類體系已基本建成，實現(xiàn)全覆蓋。

系統(tǒng)思維 集成治理 環(huán)環(huán)相扣

從“減源頭”到“再利用”

近日，杭州倉溢東苑小區(qū)菜鳥驛站內(nèi)，居民王女士站在一個綠色回收箱旁，把剛拆下的快遞紙箱投入其中?！绑A站會對包裝盒進行二次回收利用?！彼f。

這是菜鳥公司推出的“回箱計劃”。截至去年底，這個計劃已覆蓋全國315個城市，每年預計回收利用上億個快遞紙箱。

做好垃圾分類工作，更重要的是做好“源頭治理”。從個人響應“光盤行動”，到相關(guān)企業(yè)減少提供一次性用品，再到相關(guān)部門制定包裝材料的綠色標準，我省堅持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮浙江省生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“省分類辦”）統(tǒng)籌抓總作用，強化部門協(xié)作，集成部門優(yōu)勢，形成高效協(xié)同的工作格局。以生產(chǎn)、流通、消費、回收等環(huán)節(jié)為重點，全面實施綜合治理，破解源頭減量難題，減輕垃圾分類壓力，起到事半功倍的效果。去年，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《浙江省生活垃圾分類指導目錄》，該目錄細化了生活垃圾中可回收物、易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾的分類，大大便于市民直觀掌握生活垃圾分類知識，提升垃圾分類知曉率和投放準確率，實現(xiàn)生活垃圾源頭最大限度減量。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定《綠色包裝通用規(guī)范》，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)可循環(huán)的包裝材料。以快遞、外賣等為重點，開展過度包裝專項治理，推行綠色包裝，推廣使用可循環(huán)包裝袋，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。

流通環(huán)節(jié)，開展塑料污染治理攻堅行動，升級“限塑令”，在超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所限制使用塑料袋，推廣使用菜籃子、布袋子。

消費環(huán)節(jié)，全省黨政機關(guān)、企事業(yè)單位帶頭不使用一次性杯具，減少使用一次性辦公用品，賓館（酒店）不主動提供一次性消費用品，餐飲飯店不主動或者免費提供一次性餐具，大力開展“光盤行動”。

回收環(huán)節(jié)，健全回收體系，合理布局回收網(wǎng)點，會同商務等部門制定實施生活源再生資源分揀中心設(shè)施建設(shè)行動。目前，建成回收網(wǎng)點14300多個、分揀中心220多個，培育有實力的回收企業(yè)56家。

多措并舉、多管齊下，通過綜合治理和專項整治，我省垃圾總量高速增長勢頭明顯遏制，進入末端處置的垃圾增長率逐年下降，率先在全國成為生活垃圾總量“零增長”的省份。

數(shù)字賦能 創(chuàng)新驅(qū)動 破解難題

從“勇探索”到“數(shù)智管”

讓垃圾分類更智慧，是城市精細化治理的“必答題”。隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，科技在破解城市治理難題、提升治理水平上大有可為。

百尺竿頭，更進一步。浙江堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，不斷提升生活垃圾綜合治理水平。我省創(chuàng)新分類模式，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，在各地探索形成“兩定四分”“智能賬戶”“桶長制”“物業(yè)+”等可復制、可推廣的垃圾分類模式。充分引入市場化機制，培育壯大“虎哥”“搭把手”等一批回收骨干企業(yè)，不斷提高分類質(zhì)量和回收利用率。注重示范引領(lǐng)，組織編制《生活垃圾分類評價規(guī)范》，開展高標準垃圾分類示范小區(qū)、示范村、示范片區(qū)創(chuàng)建，建成示范小區(qū)4184個、示范村1200個、示范片區(qū)267個。每年表揚一批優(yōu)秀市、縣，為全省提供可學、可看、可借鑒的示范樣板。

置身數(shù)字經(jīng)濟潮頭地帶，我省乘“數(shù)”而上，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、“城市大腦”、人工智能應用等技術(shù)，構(gòu)建全鏈條、全流程的垃圾治理數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。投放端推行“二維碼”、智能感應、抓拍等方式實施追蹤溯源；收運端安裝實時監(jiān)控、智能稱重、車載GPS等設(shè)備，強化過程監(jiān)管；處理端建立進場在線計量、煙氣在線監(jiān)測等系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)測。今年6月，省生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)正式運行，實現(xiàn)省市縣“一張網(wǎng)”監(jiān)管。為了加大科技攻關(guān)力度，我省大力加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點在填埋場綜合治理、易腐垃圾處理技術(shù)等方面研究破題。

生態(tài)文明 理念變革 蔚然成風

從“新時尚”到“好習慣”

“在家中要把垃圾分好類，樓下就有垃圾站點，相對應投放進垃圾桶，美好環(huán)境需要大家共同參與……”

新的歷史時期，當碳中和碳達峰成為生態(tài)文明建設(shè)的主要命題，作為一項公益性、社會性、長期性事業(yè)，如何將垃圾分類納入基層社會治理工作？我省建立健全以部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、居民、志愿者等共同參與的共建共治共享工作機制，開展垃圾分類的組織、動員、宣傳和指導，推動垃圾分類與基層治理深度融合，提升社會文明水平。

垃圾分類工作，百姓是參與者更是受益者。這是基本的民生問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。遵循減量化、資源化、無害化原則，實施垃圾分類處理，引導人們形成綠色發(fā)展方式和生活方式，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，推動轄區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。我省依托“報、網(wǎng)、端、微、屏”等各類媒介打造垃圾分類宣傳矩陣，廣泛開展進機關(guān)、進社區(qū)、進學校等“八進”活動，編制省生活垃圾管理條例宣傳手冊及動漫宣傳片，在省級相關(guān)電視臺設(shè)立垃圾分類專欄，舉辦垃圾分類“達人挑戰(zhàn)賽”等，垃圾分類知曉率、參與率明顯提升。據(jù)省民調(diào)中心滿意度調(diào)查，去年全省垃圾分類滿意度達89.73%。

垃圾分類是一場全民的“理念”變革、“習慣”變革，這是一個漸進過程，也必將是一場“持久戰(zhàn)”。按照省生活垃圾管理條例有關(guān)規(guī)定，我省壓實單位和個人的主體責任，加大居民（單位）分類投放質(zhì)量、定時投放執(zhí)行等情況的執(zhí)法力度，依法曝光、查處、懲戒垃圾不分類行為。截至目前，全省累計執(zhí)法違反垃圾管理條例案件約42.4萬起，形成有效震懾。

走進新時代、踏上新征程，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式正成為各界共識。當垃圾分類工作與文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等宏觀發(fā)展議題有機融合，這項為民辦實事項目便有了高質(zhì)量推進的巨大勢能，短期沖刺和長期攻堅賡續(xù)接力。

纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。

篤行致遠、惟實勵新，浙江垃圾分類的綠色發(fā)展之路，正越走越寬。（來源：浙江日報）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。