“十個全覆蓋”托起農(nóng)民幸福新生活

2014年從自治區(qū)傳來好消息———自治區(qū)決定，用3年時間，在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。這一喜訊，如春風(fēng)夏雨，融霜破冰，讓固陽縣落后的村莊迎來了發(fā)展的春天，讓全縣17萬農(nóng)民看到了幸福的曙光。

2015年4月，政策出臺一年有余，“十個全覆蓋”工程在固陽縣，落實的程度如何，見到了什么效果？當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對“十個全覆蓋”工程是否滿意？帶著這些問題，記者走入固陽縣各鄉(xiāng)村，對首批實施“十個全覆蓋”工程的村莊進行了走訪。

◎美麗鄉(xiāng)村新氣象

沿包固一級公路前行，一處處外表靚麗的新村不時閃現(xiàn)，映入眼簾。一過三分渠大橋，“美麗村莊三分渠村”八個蒼勁有力的大字便吸引住了過往行人的眼睛。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，只見一棟棟新居整齊有序，朱紅色的屋頂搭配著橘黃色的外墻，格外靚麗。沿著平整的通村水泥路走進村莊，更是讓人眼前一亮，這還是那個曾經(jīng)房屋亂建、棚圈亂搭、柴草亂堆的三分渠村嗎？綠樹環(huán)抱中的新村里，統(tǒng)一色調(diào)的農(nóng)家小院，寬闊平整的休閑廣場，通村公路，造型別致的節(jié)能路燈，便利實惠的農(nóng)家超市，整潔明亮的村衛(wèi)生室，紅紅火火的文化大院……

叩開朱紅色的大門，走進一戶農(nóng)家，主人陳梅女熱情地迎了上來，打開了話匣子，“這是政府為我們蓋的新房子，56平米裝修好的大房子，和以前的舊房子相比，住起來可是舒心得多了！”提起以前的房子，陳梅女翻出了照片，“這房子，夏天漏雨冬天進風(fēng)，住著心里叫一個窩屈?！闭恰笆畟€全覆蓋”工程的實施，讓陳梅女一家住了30多年的兩間土坯房和糊滿了麻紙的窗欞成為歷史的記憶，就連搖搖欲墜的院墻，也統(tǒng)一換上了新裝。

像陳梅女一家這樣，個人居住條件得到改善，所住村落村容村貌得到翻新，在固陽縣5025平方公里的土地上，實施“十個全覆蓋”工程后不斷上演，2014年，固陽縣選擇37個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通條件較好、人口相對集中、有發(fā)展前景的行政村率先實施“十個全覆蓋”。走進這37個村落，隨時可以感受到變化之喜。

距三分渠村一步之遙的王圪卜村，村民邊連勝家裝飾一新，會做木匠活計的他將房子進行了一番精心設(shè)計，廚房、客廳、餐廳、衛(wèi)生間布局合理，“這房子，在城里給我套樓房都不換！”老邊自豪地對筆者說，高興之情溢于言表。

在益民二村，村民老王正在清掃門前的水泥路?！盎盍舜蟀胼呑硬抛∵@么好的村子里，吃水用電省事不說，讀書、看病、買東西還方便，這樣的好環(huán)境，我得把它維護好了?！?/p>

筆者感受到，住在新村的農(nóng)民，高興的不僅僅是住房條件的改善，更讓他們感到高興的是新村軟環(huán)境的變好。老王口中的“讀書、看病、買東西”指的就是新村中建起的文化活動室、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、便民超市給村民帶來的便利。愛總結(jié)的村民們將新村的變化形象地總結(jié)為“三通”、“四有”、“三便利”，即通電、通水、通路，有新房、有信號、有醫(yī)保、有娛樂場所，讀書便利、看病便利、消費便利。

在固陽縣，實施“十個全覆蓋”后的美麗鄉(xiāng)村，美的不僅僅是村容村貌，更美的是由此帶來的發(fā)至人們內(nèi)心的那種熱愛生活的欣欣向榮的新氣象。

◎統(tǒng)籌發(fā)展繪藍(lán)圖

一年多的時間，一個個曾經(jīng)落后的村莊何以實現(xiàn)如此華麗的蛻變？帶著這一疑問，在固陽縣，筆者進行了深入地探究。

固陽縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)人告訴筆者，政策出臺伊始，為了將好事辦好，真正把惠民工程辦成幸福工程，固陽縣首先通過大量實地調(diào)研、走訪座談，冷靜決策，繪就了統(tǒng)籌發(fā)展的藍(lán)圖。

在這張藍(lán)圖中，固陽縣按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、規(guī)劃先行、項目整合、產(chǎn)業(yè)支撐、長效管理”的原則，突出重點，建設(shè)精品，將工程推進與新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟、扶貧攻堅相結(jié)合，推行新村建設(shè)型和舊村整治型兩種模式，從而確保建設(shè)效果、確保群眾滿意。

按照這張藍(lán)圖的安排，2014年，固陽縣選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通條件較好、人口相對集中、有發(fā)展前景的37個行政村率先實施“十個全覆蓋”工程，其中，高標(biāo)準(zhǔn)示范村15個，一般達(dá)標(biāo)村22個。高標(biāo)準(zhǔn)示范村，按建設(shè)性質(zhì)分兩類，一類為集中規(guī)劃建設(shè)，確保搬得出、有事干、留得住、能致富；另一類為就地改造建設(shè)。一般達(dá)標(biāo)村，按照“缺什么補什么”的原則，實施改造、改善提高，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、基本公共服務(wù)提升。

為了將這37個村莊建設(shè)成為有時代氣息的社會主義新農(nóng)村，在工程實施中，固陽縣加強了前期設(shè)計工作，“按照‘一村一規(guī)劃、一村一方案’要求，聘請有資質(zhì)的設(shè)計師，通過實地走訪各項目村，按照注重本土特色，突出綠色生態(tài)的原則，根據(jù)村容村貌、產(chǎn)業(yè)布局和村民意愿，形成北魏風(fēng)格、田園風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、簡約風(fēng)格四種村莊風(fēng)格，完成了37個項目村的規(guī)劃設(shè)計?！痹撠?fù)責(zé)人介紹道。

2014年底，固陽縣的“十個全覆蓋”工程已經(jīng)取得了不斐的成績，在固陽縣2015年1月20日召開的人代會上，縣長楊二喜所作的政府工作報告中這樣概括：投入4.5億元完成了37個村的“十個全覆蓋”工程。實施危房改造4500余戶，硬化街巷157.3公里，新建、改造安全飲水工程73處，通電210戶，農(nóng)網(wǎng)升級改造6.5公里，安裝“戶戶通”2571套，新建幼兒園2所、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室22個、便民連鎖超市37個，新建、擴建文化活動室23個，拆除無人居住危舊土房1348套，高標(biāo)準(zhǔn)建成召地和永和公2個新村。

一張藍(lán)圖繪到底，在接下來的兩年時間里，固陽縣將完成全縣6個鎮(zhèn)的“十個全覆蓋”所涉及的所有項目。2015年，該縣將投資4.59億元，繼續(xù)在46個村實施“十個全覆蓋”工程，完成危房改造3659套、276公里通村公路及街巷硬化、在4個村新建60平方米以上標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、為46個村每村建設(shè)150平方米文化活動室和便民連鎖超市，為14842人未上自來水自然村安全飲水工程，安裝戶戶通610戶、村村響46個……

一波接著一波的建設(shè)，一浪接著一浪的實惠凝聚成人民群眾的福祉。固陽縣在重槌響鼓地推進“十個全覆蓋”過程中，既建新農(nóng)村，又育新農(nóng)民，正在用新的實踐幫助農(nóng)牧民“搶灘”幸福生活的新高地!

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。