發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè) 全力推動轉(zhuǎn)型升級

“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。”“推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，應(yīng)著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式、制度創(chuàng)新等方面。”“唯有牢牢把握好、發(fā)揮好人才和資金的軟實力，才能推動我市產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展?！苯?，在市政協(xié)十四屆四次常委會議上，市政協(xié)委員圍繞“提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力、推動我市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”進行協(xié)商建言，相關(guān)部門給予積極回應(yīng)發(fā)言。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心要求。為全力推動我市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從今年4月起，市政協(xié)組織部分市政協(xié)常委、委員成立專題調(diào)研組，采取線上線下調(diào)研相結(jié)合、實地調(diào)研和外出考察相結(jié)合的方式，先后深入上黨區(qū)、潞城區(qū)、沁源縣、高新區(qū)、長治經(jīng)開區(qū)等縣區(qū)部分“鏈主”和“鏈核”企業(yè)開展調(diào)研，并赴太忻一體化示范區(qū)、大同等地進行實地考察。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨什么困難？如何破題助力新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？調(diào)研組一行進企業(yè)、進車間、下工地、看項目，學(xué)習(xí)考察、座談交流、查閱資料、征求意見、分析研究，在吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內(nèi)情的基礎(chǔ)上，詳細分析我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況、困難瓶頸，最終形成高質(zhì)量的調(diào)研成果。

全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。市政協(xié)常委、和盛科技管理有限公司董事長郭曉彬認為，要以頂層設(shè)計為引領(lǐng)、以科技創(chuàng)新為支撐、以延鏈補鏈強鏈為抓手、以企業(yè)培育為重點、以資金支持為保障，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，研發(fā)創(chuàng)新投入和科技人才集聚是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的主要路徑，對區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生直接影響?！笔姓f(xié)常委、市國信大數(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理杜冬冬建議，要從強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、推進企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、擴大創(chuàng)新資源開放共享等方面推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

人才是經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。市政協(xié)常委、日盛達科技股份有限公司副總裁張澤波認為，提升城市軟實力，要出臺具有競爭力的人才引進政策，健全人才培育體系，著力提升人才吸引力。出臺鼓勵企業(yè)融資的政策，針對性投資“鏈主”，培育發(fā)展“鏈核”，搭建產(chǎn)業(yè)融資政策平臺，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展注入新鮮血液。

就如何推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)委員、市工信局黨委常務(wù)副書記郭偉建議，要以補鏈、延鏈為重點，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以強鏈、建鏈為重點，持續(xù)增強光伏全產(chǎn)業(yè)鏈整體實力；以補鏈、創(chuàng)新為重點，打造長治特色資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

委員們結(jié)合自身調(diào)研情況，說現(xiàn)狀、談問題、獻良策，積極為新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻上“金點子”，體現(xiàn)了委員們“聚焦發(fā)展獻良策，情系民生建真言”的赤誠情懷。

“我市大力開展產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈的精準招商，引入一批頭部企業(yè)落戶長治，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！贬槍ξ瘑T們提出的問題和建議，市發(fā)改委積極回應(yīng)。

就我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市工信局進行了詳細介紹，并表示將立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化企業(yè)招引、項目建設(shè)、要素配置、人才支撐，做強產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈，增強我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，全力打造一批“鏈主”企業(yè)。

“我們要緊緊圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造以創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、“雙創(chuàng)”、科技金融建設(shè)為主的創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”市科技局就科技創(chuàng)新助力新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了闡述。

“建議實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，推行‘鏈長制’‘鏈主制’工作體系，梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展短板，圍繞短板進行招商引資和新項目投資。同時，設(shè)立‘專精特新’中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)示范區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。”市中小企業(yè)服務(wù)中心作了積極回復(fù)。

委員直指問題，職能部門坦誠回應(yīng)。通過會議將委員們的“金點子”直通政府職能部門，進一步增強了委員履職協(xié)商、推動發(fā)展的動力。委員們表示，此次常委會議議題抓得準，希望今后在努力推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮凝聚共識、建言資政作用，更好助力我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為全力推動我市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從今年4月起，市政協(xié)組織部分市政協(xié)常委、委員成立專題調(diào)研組，采取線上線下調(diào)研相結(jié)合、實地調(diào)研和外出考察相結(jié)合的方式，先后深入上黨區(qū)、潞城區(qū)、沁源縣、高新區(qū)、長治經(jīng)開區(qū)等縣區(qū)部分“鏈主”和“鏈核”企業(yè)開展調(diào)研，赴太忻一體化示范區(qū)、大同等地進行了實地考察，并召開專題議政會。會上，4名市政協(xié)委員結(jié)合調(diào)研實際，從提升城市軟實力、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面提出相關(guān)意見建議，相關(guān)部門負責人積極回應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下：

委員建議

張澤波：提升城市軟實力實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈

地區(qū)與地區(qū)之間的競爭是綜合實力的競爭，綜合實力的競爭最主要取決于人才的競爭。經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須有充滿活力、安全可靠的“資金軟實力”來支撐。因此，唯有牢牢把握好、發(fā)揮好人才和資金的軟實力，才能推動我市的產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，力爭規(guī)模效應(yīng)早日實現(xiàn)。因此建議：

要加強城市軟實力建設(shè)，堅持換位思考，明確人才訴求，做到“急人才之所急、需人才之所需”，不斷提升人才吸引力。要注重人文、消費、健康等軟實力的構(gòu)建，完善城市周邊旅游消費區(qū)的配套設(shè)施。要不斷完善人才引進政策，在我市現(xiàn)有的針對高端人才引進政策基礎(chǔ)上，擴大人才范圍及政策內(nèi)容。比如設(shè)立專項資金，加快建設(shè)人才公寓、人才公交專線等。要健全人才培育體系，企業(yè)制定合理完善的用人制度，政府引導(dǎo)當?shù)貙Ｂ氃盒！⒏叩仍盒ｉ_設(shè)專業(yè)對口學(xué)科，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀員工。此外，應(yīng)當出臺鼓勵企業(yè)融資的政策，搭建產(chǎn)業(yè)融資政策平臺，引導(dǎo)企業(yè)從自身情況出發(fā)，進行股權(quán)融資，為產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。

郭偉：盯緊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈打造發(fā)展新模式

為進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力、促進新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，我建議將產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為重點。應(yīng)盯緊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、促進新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以強鏈、延鏈為重點，圍繞已形成規(guī)模的四條煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、安全、環(huán)境友好發(fā)展，夯實現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以提質(zhì)升級、延鏈強基為重點，圍繞“鋼冶煉及壓延加工+裝備制造”鏈條，加快推進鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以補鏈、延鏈、建鏈為重點，圍繞“動力電池+新能源汽車”和“氫能+裝備制造”兩條產(chǎn)業(yè)鏈，加快動力電池、新能源企業(yè)汽車整車制造和制氫能力提升，推動全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以強鏈為重點，圍繞“多晶硅+光伏發(fā)電系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈，加快上游產(chǎn)能釋放，提升中下游市場競爭力和占有率。要以創(chuàng)新為重點，加快提升廢鋼使用和固廢活化提質(zhì)協(xié)同利用，擴大品類和應(yīng)用范圍，提升資源綜合利用率，打造長治特色資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

郭曉彬：推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。如何高效推進此項工作，建議從以下三個方面做起：

一是以頂層設(shè)計為引領(lǐng)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁過“生存線”、達到“發(fā)展線”，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；夯皟苫?，融合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“兩鏈”的目標方向，明確提出產(chǎn)業(yè)主攻方向和發(fā)展路徑，以開發(fā)區(qū)為主陣地、主戰(zhàn)場，著力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快打造若干個高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。二是以科技創(chuàng)新為支撐。長治被確定為國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點城市。應(yīng)當深入現(xiàn)有駐市高校、醫(yī)院、大型企業(yè)、科研機構(gòu)，充分挖掘創(chuàng)新資源。圍繞正在推進的重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局建設(shè)一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等省級以上重點創(chuàng)新平臺。同時，聚焦創(chuàng)新人才引育，引進一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，培育一批實用技能人才，大力實施科技研發(fā)人員倍增計劃，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。三是以企業(yè)培育為重點。當前，我市正在實施市場主體倍增工程。應(yīng)當加大細分領(lǐng)域培育力度，培育細分行業(yè)和細分市場領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍和“專精特新”企業(yè)及科技型中小企業(yè)等，對各類企業(yè)出臺優(yōu)惠政策給予激勵。

杜冬冬：聚焦“新高地”激發(fā)新活力

新興產(chǎn)業(yè)代表著我市未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潛力，在今后的發(fā)展中，我市能否實現(xiàn)新的超越，關(guān)鍵要看新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境有沒有形成。既要有明確的方向、范圍，也要有開放包容的心態(tài)，吸引更多促進我市發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)落地落戶。為此，建議：要聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”，瞄準集成電路和光電子等電子元器件制造業(yè)，5G和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)業(yè)，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化智能化改造升級領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“質(zhì)的穩(wěn)步提升”到“質(zhì)的有效提升”。要堅持重點突破，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，挖掘我市新興產(chǎn)業(yè)特色亮點，著力打造“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字化技術(shù)”相結(jié)合的數(shù)智產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的本土化深度融合，盡早形成我市工業(yè)經(jīng)濟新增長點。要集聚規(guī)模，集聚要素，強化靶向招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈精準合作一張圖，外引內(nèi)培一批產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高、發(fā)展前景廣的龍頭企業(yè)和頭部企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體。要鼓勵企業(yè)深化數(shù)字化改革，以生產(chǎn)方式變革提升產(chǎn)業(yè)檔次、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益。

部門回應(yīng)

市發(fā)改委

◆當前，同步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型是助推我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的主要抓手。今后，將聚焦“兩個轉(zhuǎn)型”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快起草出臺《長治市同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”暨數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展實施方案》，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)和載體，以數(shù)字轉(zhuǎn)型為方向和抓手，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”四大主線，以產(chǎn)業(yè)提升為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更為廣闊的應(yīng)用場景和發(fā)展空間。把邁過“生存線”、達到“發(fā)展線”的“兩線”理念貫穿“兩個轉(zhuǎn)型”全過程，推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端、數(shù)字經(jīng)濟進入中上游。同時，圍繞我市具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃實施一批標志性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)鏈提升項目，為產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

市工信局

◆加快落實《長治市未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)布局，著力推動構(gòu)建信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、光電、光伏、碳基新材料、煤機智能制造、新能源汽車、通用航空、現(xiàn)代醫(yī)藥與大健康、節(jié)能環(huán)保10大領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)體系，打造“基地聚集、多點支撐”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。聚焦“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，依托潞安化工、潞寶集團、霍家工業(yè)等龍頭企業(yè)延伸現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大高端化工產(chǎn)業(yè)。不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展氫能裝備制造業(yè)。同時，進一步強鏈、延鏈、補鏈，構(gòu)建光伏、光電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。聚焦“數(shù)字轉(zhuǎn)型”，推進信息基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、智能礦山、智慧城市領(lǐng)域，深化數(shù)字賦能；編制出臺《長治市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》，重點布局我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

市科技局

◆緊緊圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈，下一步將積極打造以創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、“雙創(chuàng)”建設(shè)為主的創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力，為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持。積極探索科技項目“揭榜掛帥”制,圍繞長治工業(yè)特色，聚焦LED、光伏裝備、氫能源、生物制藥和現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代煤化工、工業(yè)固廢綜合利用、先進裝備制造等引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，凝煉張榜發(fā)布一批科技項目需求，誠邀國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)揭榜攻關(guān)，爭取在推動新興產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)上取得突破。加快長治“智創(chuàng)城”建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，科技企業(yè)孵化器，構(gòu)建“科技創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+企業(yè)加速+園區(qū)承載+示范輻射+產(chǎn)業(yè)集聚”的全過程服務(wù)保障體系和高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,打造“雙創(chuàng)”要素集聚平臺。此外，推進各類創(chuàng)新平臺建設(shè),加快布局建設(shè)一批國家、省、市級重點實驗室、中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快我市科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建設(shè)，推進科技成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

市中小企業(yè)服務(wù)中心

為進一步推動我市新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我們將不斷強化服務(wù)保障，推動新興產(chǎn)業(yè)強鏈、成群，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟上規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是梯次培育“專精特新”企業(yè)，發(fā)揮“鏈核”作用，持續(xù)深入貫徹國家《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度管理暫行辦法》，加大政策宣傳力度，開展“一對一”精準指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)潛力企業(yè)專注產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力成長為“鏈核”企業(yè)，并持續(xù)發(fā)揮中堅作用。二是持續(xù)優(yōu)化人才資源,依托自身舉辦的長治市中小企業(yè)人才學(xué)校，繼續(xù)整合“復(fù)旦班”、清華大學(xué)終身學(xué)習(xí)云課堂、浙江大學(xué)云課堂等學(xué)習(xí)資源，通過送課入企等形式，讓企業(yè)家和員工足不出戶享受高端教育，持續(xù)為全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。三是持續(xù)完善服務(wù)體系，強化服務(wù)保障。籌劃建設(shè)長治市中小企業(yè)公共服務(wù)一站式平臺，推進網(wǎng)上服務(wù)，努力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”“企業(yè)少跑腿”。（來源：長治日報）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。