2022車市盤點之政策篇：600億購置稅“大禮包”成效顯著

2022年，在汽車產(chǎn)業(yè)承壓下行的大趨勢下，國家送上600 億“大禮包”，并助全年車市走出V字型反彈。

“車輛購置稅減征政策對乘用車消費拉動效果很好。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，去年6-10月，全國乘用車車市的走勢基本處于歷史高位水平，尤其是6月的車市實現(xiàn)了環(huán)比暴增，并達到194萬輛的超高銷量。“如果（2022年）12月乘用車市場給力, 600億減稅政策實施效果是能夠達到此前‘帶來200萬輛增量’的預(yù)期。”

2022年，汽車對我國社會消費品零售形成了較強的支撐作用。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1-11月，社會消費品零售總額399,190億元，同比下降0.1%。其中，汽車零售總額增0.3%，除汽車以外的消費品零售額下降0.2%。

全年走出V字反彈

2022年5月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，確保運行在合理區(qū)間。在汽車方面，包括要促消費和有效投資，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

隨后，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內(nèi)，且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅，將范圍擴大到了入門級豪華車以及部分主流B級車。

彼時崔東樹表示，5月中旬乘聯(lián)會預(yù)計2022年零售銷量1,900萬輛，同比下降5%，而通過購置稅優(yōu)惠等諸多新政策的實施，以及7個月的促消費努力，將推動全年國內(nèi)零售達到2,100萬輛的規(guī)模，即，購置稅減半政策預(yù)計增量達到200萬輛左右。

“600億元可增購約70萬輛乘用車，這將成為預(yù)期內(nèi)絕對增量。”招商證券認(rèn)為，此外，消費者的購買熱情有望被同步帶動，實際拉動的消費增量將遠超70萬輛。“從節(jié)奏看，政策可能對6、7月份以及12月份的銷量都將產(chǎn)生明顯的拉動作用，預(yù)計2022年全年銷量或?qū)⑴c2021年持平。”

2022年，在疫情、芯片荒、電荒等多重因素影響下，中國汽車工業(yè)遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。特別是去年4月，產(chǎn)銷分別為120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%，為近10年以來同期月度最低，悲觀情緒在汽車行業(yè)蔓延。而隨著600億元國家“購置稅減半”政策落地及主機廠的聞風(fēng)而動，我國車市出現(xiàn)了強勁反彈。機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年6-10月，2.0升及以下排量乘用車銷量約652.3萬輛，與政策實施前的1-5月份相比，環(huán)比增長20.6%。

乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，2022年1-25日全國乘用車市場零售167.4萬輛，同比去年增長9%，較上月同期增長47%；預(yù)計12月全月乘用車零售銷量220.0萬輛，同比增長4.5%，環(huán)比增長33.3%。中汽協(xié)預(yù)測，2022年汽車總銷量為2680萬輛，同比增長2%.，其中乘用車銷量2350萬輛，同比增長9.4%。

“延期”呼聲此起彼伏

值得留意的是，去年10、11月，新一輪疫情多發(fā)反彈抵消了購置稅帶來的消費刺激效果。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年11月，汽車產(chǎn)銷分別達到238.6萬輛和232.8萬輛，環(huán)比分別下降8.2%和7.1%，同比均下降7.9%；2022年1-11月，汽車產(chǎn)銷分別完成2462.8萬輛和2430.2萬輛，同比分別增長6.1%和3.3%，增速較1-10月分別收窄1.8和1.3個百分點。

“我們建議該政策能在2023年延續(xù)，到2024年開始按7.5%征收，2025年再退出。”在中汽協(xié)副秘書長陳士華看來，2022年購置稅減半促進消費政策對穩(wěn)定車市增長起到明顯的作用，但下半年的疫情影響到了政策的實施效果，而與去年和前年相比，汽車產(chǎn)銷略顯疲態(tài)，并未出現(xiàn)往年的年底翹尾現(xiàn)象。

與此同時，以中國汽車流通協(xié)會為代表的相關(guān)機構(gòu)、專家，以及部分車企高管也紛紛呼吁，支持政策向燃油車傾斜，讓燃油車享受和新能源汽車同樣的消費政策環(huán)境。其中，崔東樹認(rèn)為，相比新能源車基本不征針對性稅收，燃油車即使減稅依然能貢獻稅收，且后續(xù)的用車環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅收金額依舊巨大，這對于疫情困擾下壓力頗大的國家財政很有助益。

“2023年新能源汽車市場將在第二季度逐步恢復(fù)。”蔚來汽車創(chuàng)始人、董事長李斌認(rèn)為，受新能源汽車補貼退出影響，2023年上半年國內(nèi)新能源汽車市場將承受一定的壓力。“一方面因為消費的提前釋放，另一方面消費信心也需要時間修復(fù)。”

中信證券最新研報稱，政策刺激結(jié)束后的需求透支效應(yīng)在所難免，2023年乘用車消費內(nèi)需可能承壓。“預(yù)計2023年，中國汽車銷量有望達到2800萬輛，同比增長1.5%。不過，其中乘用車銷量為2365萬輛，同比下滑2%。”崔東樹亦公開表示，如果沒有政策支持，預(yù)計2023年我國乘用車總體零售量為2060萬輛，出現(xiàn)零增長狀態(tài)，“其中，新能源乘用車批發(fā)達到840萬輛，同比增長30%；而常規(guī)燃油車批發(fā)預(yù)計1510萬輛，同比下降10%。”

中汽協(xié)副總工程師許海東則表示，2023年的中國車市將面臨宏觀經(jīng)濟走勢向好、疫情管控放開、國內(nèi)國際雙循環(huán)等“三大利好”，以及購置稅減半是否延續(xù)、芯片短缺、電動車成本高企、去庫存壓力、國際政經(jīng)形勢不斷變化、地方促進消費力度不足等“六重挑戰(zhàn)”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。