近日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(以下稱為《指導(dǎo)意見》)。
為何要出臺(tái)《指導(dǎo)意見》
我國是各類產(chǎn)品設(shè)備的生產(chǎn)和使用大國。目前在我國能源、工業(yè)、建筑、交通、居民生活等領(lǐng)域,在用的鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設(shè)備保有量已超過50億臺(tái)(套)。相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備運(yùn)行能耗高,節(jié)能降碳潛力巨大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備年運(yùn)行能耗量占全國能耗總量約80%。加強(qiáng)這些廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用,有利于減少原生礦產(chǎn)資源開采。對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
《指導(dǎo)意見》提出了哪些目標(biāo)
到2025年,通過統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用,進(jìn)一步提升高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場占有率。與2021年相比,工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運(yùn)行熱效率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn),在運(yùn)高效節(jié)能電機(jī)、在運(yùn)高效節(jié)能電力變壓器占比分別提高超過5個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn),在用主要家用電器中高效節(jié)能產(chǎn)品占比提高10個(gè)百分點(diǎn)。在運(yùn)工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備中高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達(dá)到40%、60%、50%。廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用更加規(guī)范暢通,形成一批可復(fù)制可推廣的廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收利用先進(jìn)模式,推動(dòng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。
到2030年,重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備能效水平進(jìn)一步提高,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平。產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用協(xié)同效應(yīng)有效增強(qiáng),資源節(jié)約集約利用水平顯著提升,為順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。
《指導(dǎo)意見》部署了哪些主要任務(wù)
《指導(dǎo)意見》首批聚焦鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等6類產(chǎn)品設(shè)備,從加快節(jié)能降碳更新改造、完善回收利用體系、強(qiáng)化支撐保障等方面部署了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
其中,聚焦首批實(shí)施條件相對成熟、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器,推動(dòng)相關(guān)使用企業(yè)和單位開展更新改造。同時(shí)合理劃定產(chǎn)品設(shè)備能效水平。鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平(能效2級),并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平(能效1級)。
此外還要暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置。既要暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備資產(chǎn)交易,還要依托廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地,規(guī)劃布局一批廢舊產(chǎn)品設(shè)備高水平分揀中心、加工利用基地和區(qū)域交易中心,推動(dòng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?;?、規(guī)范化、清潔化再生利用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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