“煤都”禁煤，鐵腕治污打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

10月1日起，除熱電廠和兩家熱源廠外，市區(qū)范圍內(nèi)將禁止任何單位和個(gè)人銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭；10月10日前，完成13.4萬戶農(nóng)民實(shí)施“煤改氣”“煤改電”；10月底前，市區(qū)35噸及以下燃煤鍋爐全部清零；完成19814戶燃煤棚戶區(qū)清潔能源供熱改造……日前，太原市發(fā)布“禁煤令”，一石激起千層浪。那么，打造“禁煤區(qū)”工作進(jìn)展如何呢？9月21日，太原市政府新聞辦、外宣辦召開“太原市鐵腕治污推進(jìn)工作新聞發(fā)布會(huì)”，太原市環(huán)保局局長竇力奮介紹了太原市打造“禁煤區(qū)”工作進(jìn)展情況。

　　“冬病夏治”，源頭治理污染

　　山西素以“煤海”而聞名天下，省會(huì)太原由此有“煤都”美名。“煤都”煤炭儲(chǔ)量豐、品質(zhì)優(yōu)、礦井多、開采易，曾幾何時(shí)，采煤廠、選煤廠、焦化廠、發(fā)電廠等能源化工企業(yè)星羅棋布，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)了大量的光和熱。但是，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，作為典型的煤煙型污染城市，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。盡管太原連年持續(xù)推進(jìn)集中供熱、城中村改造及清潔能源替代，但作為典型的煤煙型污染城市，2016年二氧化硫年均濃度在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中仍然高居首位。2016年全年五級(jí)以上重污染天數(shù)共26天，全部集中在冬季采暖期。由燃煤散燒造成的冬季采暖期大氣環(huán)境污染問題，已經(jīng)成為制約太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題。因此，大力治理散煤污染、盡快實(shí)現(xiàn)全市“去煤化”成為改善省城大氣環(huán)境質(zhì)量的治本之策。

　　太原市環(huán)保局局長竇力奮指出，近期，國家環(huán)保部與河北省、山西省等六省市聯(lián)合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，明確了“2+26”京津冀大氣污染傳輸通道城市范圍，太原市被列入其中，并將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實(shí)施范圍。同時(shí)，《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)太原市提出建設(shè)“禁煤區(qū)”的明確要求。為此，太原市政府出臺(tái)了《關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》，下發(fā)了《關(guān)于在本市市區(qū)禁止銷售運(yùn)輸燃用煤炭的通告》。決定自2017年10月1日起，太原市市區(qū)范圍內(nèi)（太鋼、大唐太原第二熱電廠、西山白家莊矸石熱電廠及保留的燃煤熱源廠除外）禁止任何單位和個(gè)人銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭。市區(qū)范圍包括：六城區(qū)、綜改示范區(qū)（太原市區(qū)范圍）、不銹鋼園區(qū)。

　　散煤鍋爐全部清零，城中村力拔黑煙囪

　　轉(zhuǎn)型的過程是痛苦的，習(xí)慣的改變是艱難的。竇力奮局長介紹，為確保“禁煤區(qū)”順利建成，太原市采取了四大保障措施：全面完成散煤治理任務(wù)、全力打造無燃煤村、加大散煤管控力度、強(qiáng)化執(zhí)法力度。

　　據(jù)悉，太原市散煤治理工作從今年4月份陸續(xù)展開，截至目前，市區(qū)燃煤鍋爐基本清零，燃煤鍋爐清潔能源替代正在抓緊實(shí)施，目前完成率16.2%，其中集中供熱替代完成率50.8%，其他清潔能源替代完成率11.3%；13.4萬戶農(nóng)村清潔供暖改造開工率100%，管網(wǎng)入戶數(shù)60938戶，入戶率48.5%。農(nóng)村清潔供暖改造工作進(jìn)入采暖設(shè)備安裝最后沖刺階段，10月10日前全部完成；36片棚戶區(qū)拆除率達(dá)到39.5%，1.98萬戶棚戶區(qū)清潔供暖開工率40.8%；36個(gè)城中村拆除率45.1%，力拔黑煙囪；19814戶燃煤棚戶區(qū)清潔能源供熱改造。晉源熱源廠、小店熱源廠和東山熱源廠11臺(tái)、750噸燃煤鍋爐的“煤改氣”工程進(jìn)展順利。

　　竇力奮強(qiáng)調(diào)，所有完成清潔供暖改造的農(nóng)村，要堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆煤灶，嚴(yán)格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。

　　全面禁煤要見實(shí)效，困難群體要有照顧

　　太原市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年秋冬季太原市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)是：市區(qū)PM2.5和二氧化硫平均濃度同比下降45%左右，重污染天數(shù)同比下降40%左右，由38天下降到22天。為此，必須強(qiáng)化執(zhí)法力度。按照“屬地管理”原則，各城區(qū)政府、轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)組織工商、城管、煤炭、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、交警和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門，依法做好禁止燃煤的管理工作，對(duì)在禁煤區(qū)域內(nèi)違法銷售、運(yùn)輸、燃用煤炭的行為依法嚴(yán)格查處，確保工作落實(shí)到位。

　　記者了解到，在散煤治理工作中，對(duì)于低保戶等特殊困難群體，在享受市、縣、財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，按照一次性投資全部免費(fèi)，采暖運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼適當(dāng)增加的原則，有縣（市、區(qū)）民政部門制定補(bǔ)貼辦法，予以救助解決。

　　要讓莊戶人家拆鍋爐、拆火灶、清存煤，告別煙熏火燎的“熱乎飯”、離開煽風(fēng)點(diǎn)火的“熱炕頭”；要徹底關(guān)停高耗能、高污染、高排放的違法企業(yè)，必然經(jīng)歷陣痛的過程。但“禁煤區(qū)”建設(shè)是省城改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是2017年大氣污染治理的核心工作，不僅是藍(lán)天工程，更是民生工程。為了太原兒女的生態(tài)福祉，為了子孫后代的永續(xù)發(fā)展，希望廣大市民從我做起、積極響應(yīng)、共同配合、群策群力，共同打好秋冬季這場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。