上海檢察改革試點全面推行

經(jīng)過九個多月、四家檢察院先行試點，上海檢察改革試點已初步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法。昨天，上海市人民檢察院舉行全市檢察機關(guān)檢察改革先行試點總結(jié)暨全面推開改革試點大會，對全面推開檢察改革工作進行部署。

作為全國首家檢察改革試點單位，上海市檢察院從去年6月起選擇市檢察二分院、閔行、寶山、徐匯區(qū)檢察院開展改革先行試點，嚴(yán)格按照中央司法改革確定的任務(wù)要求，圍繞建立公正高效權(quán)威的司法制度的總目標(biāo)，立足檢察實際，解放思想、積極探索、大膽創(chuàng)新。試點單位在完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革任務(wù)上，積累了可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗。

經(jīng)過試點，一套包括五大部分47項具體規(guī)定的改革配套制度框架體系基本建立；先行試點檢察院檢察官員額已實現(xiàn)了控制在33%以內(nèi)的目標(biāo)，檢察官的綜合素質(zhì)明顯提升；司法辦案責(zé)任制得到落實，先行試點檢察院刑事檢察案件由主任檢察官或檢察官獨立作出決定的案件由原來的68%上升到82%，辦案質(zhì)量效率得到提高；一批可供借鑒的經(jīng)驗做法已提煉形成。

根據(jù)上海市委對本市全面推進司法改革試點的統(tǒng)一部署，全市各級檢察機關(guān)將根據(jù)試點經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，制定人員分類管理、司法辦案責(zé)任制等改革實施細則；通過嚴(yán)格考核，將符合任職資格條件的現(xiàn)有檢察員，擇優(yōu)確認(rèn)為納入員額管理的檢察官；將對現(xiàn)有助理檢察員進行嚴(yán)格考試考核，擇優(yōu)遴選為納入員額管理的檢察官；將嚴(yán)格落實檢察官辦案責(zé)任制，制定檢察官授權(quán)清單，強化辦案過錯責(zé)任追究，規(guī)范檢察權(quán)運行機制；將推開主任檢察官制度試點，建立以主任檢察官辦案組的基本辦案組織，努力實現(xiàn)辦案組織的專業(yè)化、扁平化；要求各級檢察院都要建立檢察官司法檔案，加強對檢察官的業(yè)務(wù)考核和辦理案件的監(jiān)督制約，落實檢察官任職回避規(guī)定，完善檢察官研修和培訓(xùn)機制，嚴(yán)格檢察官管理；同時配合做好人財物統(tǒng)一管理工作。

上海市人民檢察院黨組書記、檢察長陳旭出席并作動員講話。

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