9月27日環(huán)保再度襲來 濟南出臺最嚴“停工令”

為進一步推進京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理工作，持續(xù)強化大氣污染防控措施。進一步強化濟南市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進空氣質量持續(xù)改善，根據(jù)（濟政辦字〔2017〕65號）有關要求制定《濟南市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

一、工作目標

2017年10月至2018年3月，全市各類建設工程（含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同）施工工地全面落實“六個百分之百”措施；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施；采暖季（11月15日至次年3月15日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工；揚塵控制指標為：城市平均降塵量小于9噸/月·平方公里，自然條件特殊的區(qū)域平均降塵量小于12噸/月·平方公里。

二、主要任務

1.強化工程機械污染防治。要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快淘汰高排放的市政基礎設施建設工地工程機械，積極配合環(huán)保部門，以施工工地等為重點，每周進行巡查和不定期檢查。

2.全面加強揚塵控制管理。道路工程施工要做到工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。以“橫向到邊、縱向到底”為目標，強化網(wǎng)格化監(jiān)管，落實“一工程一臺賬”管理措施，堅決杜絕工地揚塵。全市在建道路工程工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的道路線性工程，全面實行分段施工。采暖季期間，停止各類道路工程等土石方作業(yè)。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門初審，報市政府同意后實施。各相關單位要將其作為檢查重點，嚴格監(jiān)管。

3.妥善應對重污染天氣。各相關單位要根據(jù)《濟南市交通運輸局重污染天氣應急方案》(濟交科技〔2017〕2號)要求，結合自身實際，開展重污染天氣應急管理培訓及應急演練，建立重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督查制度，加強重污染天氣應急方案啟動情況督查，確保各項應急措施落實到位，切實減少重污染天氣影響。

需要特別注意的是，此次最嚴“停工令”涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，也就是說，2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業(yè)階段的建設工程都在停工范圍之內(nèi)。

筆者就此方案的出臺，針對濟南地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司以及下游工程配送客戶進行調研。

某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司：前期環(huán)保督查階段，各項指標已達到要求，能達到目前治理方案的各項要求。而要求采暖季土方施工停工的要求，受工程進度影響，后期土方施工作業(yè)工程基本較少，所以目前一切工程進度未受環(huán)保方面的影響。

某大型下游工程配送公司：目前已解讀相關政策，相關配送客戶部分已提前停工，配合政府要求停止土方作業(yè)。部分正常開工客戶有意向提前補充鋼材庫存，擔心后期鋼廠限產(chǎn)影響工程進度。對于配送公司而言，后期鋼廠供應量將會出現(xiàn)一定量削減，影響較大。

總體來看，濟南史上最嚴”停工令“的實施對濟南地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)以及基礎建設有相當大的影響，導致很多未開工工地延緩至明年3月后開工，對鋼材的需求量將會在冬儲季節(jié)到來之際有一定量影響，或將刺激市場客戶加大冬儲。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。