自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)是鼓勵制度創(chuàng)新。從這個意義上講,建立自貿(mào)區(qū)是我國在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措,對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。
從我省層面看,河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體省份,是全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西向、南向和連接海上絲綢之路的交會點(diǎn),承擔(dān)著推動內(nèi)陸地區(qū)在更高層次改革開放的重要使命,在河南設(shè)立自貿(mào)區(qū)對加快國家戰(zhàn)略實(shí)施、深化改革開放、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重大意義。
三大需要
全面服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的內(nèi)在需要。設(shè)立河南自貿(mào)區(qū)是充分發(fā)揮河南區(qū)位、交通、市場等綜合優(yōu)勢,強(qiáng)化“一帶一路”西向開放、東向聯(lián)系、空海銜接、陸海聯(lián)通,深入推進(jìn)中部崛起,加快東中西互動合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。
打造內(nèi)陸對外開放新高地的迫切需要。設(shè)立河南自貿(mào)區(qū)是充分依托以鄭州為中心的現(xiàn)代綜合交通樞紐,發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗區(qū)對外開放和資源配置要素平臺優(yōu)勢,推進(jìn)鄭汴一體化,提升鄭洛工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)和人口集聚水平,輻射和帶動中西部地區(qū)直接參與全球資源聚集和整合,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系,加快建設(shè)內(nèi)陸對外開放重要門戶的迫切需要。
深化流通體制改革促進(jìn)流通國際化的戰(zhàn)略需要。設(shè)立河南自貿(mào)區(qū)有利于創(chuàng)新流通發(fā)展模式,推動流通體制改革,探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下貿(mào)易方式創(chuàng)新,推動新型業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)模式發(fā)展,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和流通產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用,促進(jìn)中西部地區(qū)與國際貿(mào)易投資和流通消費(fèi)接軌,構(gòu)建大流通、大市場發(fā)展格局。
優(yōu)勢突出
我省擁有“三縱五橫”國鐵干線網(wǎng)和“十二橫九縱六放射”高速公路網(wǎng),向西可直達(dá)中亞、中東歐、波斯灣,向南可通達(dá)沿海地區(qū)直抵東南亞,向東可通過港口便捷連接海上絲綢之路,鄭州機(jī)場國際貨運(yùn)航線占中部地區(qū)的95%,已覆蓋除非洲以外的全球主要經(jīng)濟(jì)體;河南是我國第一人口大省,鄭州機(jī)場一個半小時航程可覆蓋我國2/3的主要城市和3/5的人口,無論是自身消費(fèi)還是輻射周邊都具有巨大的潛力;河南擁有鄭州航空口岸、鄭州鐵路東站貨運(yùn)口岸、洛陽航空口岸3個一類口岸,進(jìn)口指定口岸(肉類、汽車整車、糧食、水果、水產(chǎn)品)等一批特定口岸和多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心加快推進(jìn),河南電子口岸正式上線運(yùn)行。鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)正朝著“買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)。鄭歐國際貨運(yùn)班列省外貨源比重超80%。鄭州商品交易所上市品種在全國三大商品期貨交易所中位居第一位。
同時,我省與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性,高度契合中亞、中東歐、東盟等國家的市場需求,已與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家在農(nóng)業(yè)、能源、機(jī)械制造等多個領(lǐng)域開展了全面合作。另外,航空港、鐵路港、公路港和各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)初步實(shí)現(xiàn)與國際化現(xiàn)代管理模式接軌。③12
河南自貿(mào)區(qū)申建版圖
擬以鄭州為主涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū),總面積約120平方公里
鄭州片區(qū)
約80平方公里,側(cè)重于探索以投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,打造國際物流中心和內(nèi)陸開放高地
開封片區(qū)
約20平方公里,側(cè)重于探索以促進(jìn)消費(fèi)流通國際化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新
洛陽片區(qū)
約20平方公里,側(cè)重于探索事中事后監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新
功能定位
1多式聯(lián)運(yùn)的國際物流中心
2引領(lǐng)流通消費(fèi)國際化的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)
3投資貿(mào)易便利的內(nèi)陸開放高地
4監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新先行區(qū)
三大需要
1全面服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的內(nèi)在需要
2打造內(nèi)陸對外開放新高地的迫切需要
3深化流通體制改革促進(jìn)流通國際化的戰(zhàn)略需要
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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