縱橫鋼鐵整體退出記

9月上旬，《中國(guó)冶金報(bào)》記者來(lái)到邯鄲縱橫鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱縱橫鋼鐵）。走進(jìn)廠區(qū)，往日車水馬龍的景象和機(jī)器的轟鳴聲沒有了，豎立著的設(shè)備悄然無(wú)聲。

8月31日上午，縱橫鋼鐵宣告全線停產(chǎn)、整體退出。至此，這家擁有4座450立方米高爐、2座65噸轉(zhuǎn)爐的鋼鐵廠，曾經(jīng)的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)走完了其近14年的歷程。

河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王大勇告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，縱橫鋼鐵的整體退出是民營(yíng)鋼企成功去產(chǎn)能的典型樣本。他概括了此次縱橫鋼鐵退出的3個(gè)特點(diǎn)：一是縱橫鋼鐵識(shí)大體、顧全局，自我加壓，努力提前完成去產(chǎn)能任務(wù)。二是職工安置就業(yè)、債務(wù)等棘手問(wèn)題得到了妥善解決。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正有條不紊地進(jìn)行，目前，縱橫鋼鐵正在進(jìn)行考察調(diào)研，考慮與其他企業(yè)合作。

地方政府下決心忍痛割愛

縱橫鋼鐵是邯鄲市復(fù)興區(qū)利稅大戶，關(guān)?？v橫鋼鐵，不僅會(huì)導(dǎo)致復(fù)興區(qū)稅收減少，而且會(huì)使工業(yè)指標(biāo)、上下游產(chǎn)業(yè)、物流等受到影響。復(fù)興區(qū)政府忍痛割愛，堅(jiān)持干在實(shí)處，全方位、全過(guò)程服務(wù)縱橫鋼鐵去產(chǎn)能，幫助其轉(zhuǎn)型升級(jí)、浴火重生。復(fù)興區(qū)政府多次召開會(huì)議推進(jìn)縱橫鋼鐵產(chǎn)能退出，并帶領(lǐng)相關(guān)部門專家深入調(diào)研，摸排具體隱患，詳細(xì)會(huì)商關(guān)停步驟；研討、論證各種安全隱患，制訂多種方案和預(yù)案，確保鋼鐵去產(chǎn)能工作圓滿完成。

據(jù)了解，從2012年開始，邯鄲市就開始圍繞建設(shè)“美麗邯鄲”的目標(biāo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持鐵腕治理、鐵面問(wèn)責(zé)，用法治手段守護(hù)綠水青山、保住藍(lán)天白云。邯鄲市堅(jiān)定地走生態(tài)優(yōu)先道路，不斷推進(jìn)治理大氣污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境工作，并支持企業(yè)謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展。邯鄲市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)冶金報(bào)》記者介紹，邯鄲市是鋼鐵大市，去產(chǎn)能、防治大氣污染任務(wù)重。邯鄲市把去產(chǎn)能、治污染作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、民生工程來(lái)抓，“堅(jiān)決去、主動(dòng)壓、加快轉(zhuǎn)”。

截至8月31日，邯鄲市已提前完成2017年全年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，共壓減煉鐵產(chǎn)能484萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能354萬(wàn)噸。其中，縱橫鋼鐵實(shí)現(xiàn)全部停產(chǎn)，共壓減煉鐵產(chǎn)能104萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能78萬(wàn)噸。

“明星企業(yè)”選擇自我犧牲

縱橫鋼鐵2003年落戶邯鄲后，創(chuàng)下4項(xiàng)不凡的業(yè)績(jī)：一是一次性招商引資35億元，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)邯鄲市之最；二是不到1年建成投產(chǎn)，刷新同等規(guī)模鋼廠建設(shè)速度紀(jì)錄；三是建成了年產(chǎn)180萬(wàn)噸的中寬帶鋼生產(chǎn)線，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)產(chǎn)能最大的帶鋼生產(chǎn)廠家；四是從2004年投產(chǎn)至今，累計(jì)上繳各種稅金30億元。

據(jù)邯鄲市冶金行業(yè)協(xié)會(huì)一位工作人員介紹，縱橫鋼鐵連續(xù)多年進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)榜單，是河北省十大民營(yíng)鋼企之一，是邯鄲市的“明星企業(yè)”，年產(chǎn)生鐵、粗鋼、鋼材各250萬(wàn)噸以上。

2014年，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，規(guī)定2017年底前，河北省要淘汰450立方米及以下高爐，淘汰40噸及以下轉(zhuǎn)爐，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。

縱橫鋼鐵環(huán)保部一位工作人員向《中國(guó)冶金報(bào)》記者介紹道，縱橫鋼鐵的4座高爐有效容積均為450立方米，被列入整體關(guān)停范圍。但是，縱橫鋼鐵的2座轉(zhuǎn)爐公稱容量均為65噸，大于淘汰標(biāo)準(zhǔn)40噸，考慮到?jīng)]有高爐，轉(zhuǎn)爐就無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)，縱橫鋼鐵將轉(zhuǎn)爐也列入關(guān)停范圍。

按照邯鄲市鋼鐵產(chǎn)能化解計(jì)劃，縱橫鋼鐵啟動(dòng)了關(guān)停計(jì)劃。2015年，縱橫鋼鐵對(duì)2號(hào)高爐實(shí)行封停；2016年10月份，對(duì)1座高爐和1座轉(zhuǎn)爐實(shí)行了封停；2017年，對(duì)余下的2座高爐和1座轉(zhuǎn)爐實(shí)行關(guān)停。對(duì)于今年的關(guān)停時(shí)間，縱橫鋼鐵進(jìn)行了3次調(diào)整，由年底提前到10月底，又由10月底提前到9月底，再由9月底提前到8月底。在今年鋼材市場(chǎng)回暖、鋼材價(jià)格上漲、噸鋼利潤(rùn)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，縱橫鋼鐵提前4個(gè)月關(guān)停產(chǎn)線，初步估計(jì)損失將達(dá)4億元。邯鄲鋼鐵業(yè)專家贊道：“縱橫鋼鐵不為一時(shí)之利所惑，提前關(guān)停產(chǎn)線，是顧全大局、敢于自我犧牲的表現(xiàn)。”

職工轉(zhuǎn)崗無(wú)后顧之憂

去產(chǎn)能之路充滿艱辛和坎坷，縱橫鋼鐵去產(chǎn)能后，職工去哪里？據(jù)縱橫鋼鐵人力資源部一位工作人員介紹，去產(chǎn)能安置員工堅(jiān)持“兩個(gè)并舉”，即發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)擔(dān)當(dāng)精神并舉，政府積極幫扶和發(fā)揮企業(yè)主體作用并舉。在近幾年的去產(chǎn)能過(guò)程中，縱橫鋼鐵克服困難，妥善安置職工1600余名，沒有欠員工一分錢工資，并為員工及時(shí)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，陸續(xù)為職工建造1000余套福利住房，解決了職工的后顧之憂。

今年全線停產(chǎn)后，面對(duì)2000余名需要安置的員工，縱橫鋼鐵鄭重承諾，會(huì)把職工安置當(dāng)作去產(chǎn)能的頭等大事來(lái)落實(shí)?？v橫鋼鐵“四管齊下”，多渠道安置職工就業(yè)，確保職工轉(zhuǎn)崗不下崗：一是鼓勵(lì)符合條件的員工到縱橫鋼鐵控股股東———新華聯(lián)合冶金集團(tuán)所屬滄州中鐵裝備集團(tuán)、縱橫豐南鋼鐵公司等企業(yè)工作。二是對(duì)職工敞開自由擇業(yè)之路。對(duì)符合條件，但不愿意離開鄉(xiāng)土到縱橫集團(tuán)外地企業(yè)工作的員工，縱橫鋼鐵支持其到邯鄲周邊30余公里外的鋼廠就業(yè)，現(xiàn)已分流二三百人到武安多家鋼企工作；對(duì)有專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)專長(zhǎng)的員工，縱橫鋼鐵鼓勵(lì)他們出國(guó)工作，現(xiàn)已有六七十人到馬來(lái)西亞參加“一帶一路”建設(shè)。三是對(duì)不符合條件又不愿去縱橫集團(tuán)其他企業(yè)工作的員工，縱橫鋼鐵做到一視同仁，統(tǒng)一幫助他們辦理失業(yè)保險(xiǎn)，解決職工再就業(yè)問(wèn)題。四是以新華聯(lián)合冶金集團(tuán)唐山、滄州新上項(xiàng)目為依托，拓寬企業(yè)員工就業(yè)渠道。

有序退出無(wú)債務(wù)之愁

縱橫鋼鐵全線停產(chǎn)、整體退出后，債務(wù)問(wèn)題又該如何解決？《中國(guó)冶金報(bào)》記者在走訪中了解到，縱橫鋼鐵并沒有較大的債務(wù)問(wèn)題，債務(wù)處理難度不大，其緣由歸結(jié)如下：其一，縱橫鋼鐵背靠新華聯(lián)合冶金集團(tuán)，將銀行的債務(wù)轉(zhuǎn)交給了效益與縱橫鋼鐵旗鼓相當(dāng)?shù)臏嬷葜需F裝備集團(tuán)。目前，鋼材市場(chǎng)行情轉(zhuǎn)好，滄州中鐵裝備集團(tuán)效益頗豐，債務(wù)償還能力較好。其二，縱橫鋼鐵經(jīng)營(yíng)工作正常運(yùn)行。今年初，縱橫鋼鐵結(jié)合9月底的停產(chǎn)時(shí)間預(yù)購(gòu)原料，并承接了訂單，合理安排生產(chǎn)。由于去產(chǎn)能時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，縱橫鋼鐵產(chǎn)品訂單預(yù)收客戶4億元資金需要退還；原料多付的1億元預(yù)付款需要回收；工程客戶的近億元尾款需要結(jié)算，目前，這些工作還在進(jìn)行中。其三，縱橫鋼鐵組織了600余名員工拆除設(shè)備。留用員工的工資在每月12日按時(shí)發(fā)放，從無(wú)拖欠。其四，縱橫鋼鐵庫(kù)房目前還有3萬(wàn)余噸生鐵，初步估計(jì)這些生鐵價(jià)值1億余元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)走向美好未來(lái)

產(chǎn)線關(guān)停后，縱橫鋼鐵領(lǐng)導(dǎo)層積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，縱橫鋼鐵將建設(shè)標(biāo)志性項(xiàng)目。根據(jù)2016年10月10日豐南區(qū)人民政府發(fā)布的《唐山市豐南區(qū)人民政府關(guān)于唐山渤海鋼鐵縱橫鋼鐵聯(lián)合重組暨城市鋼廠搬遷改造項(xiàng)目的招商公告》，豐南區(qū)人民政府計(jì)劃對(duì)唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司等城市鋼鐵企業(yè)實(shí)施搬遷，在豐南區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項(xiàng)目。2016年11月2日,豐南區(qū)與新華聯(lián)合冶金集團(tuán)簽約，雙方將通過(guò)產(chǎn)能減量置換的方式，在豐南區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)800萬(wàn)噸精品鋼鐵及配套項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地13000畝，計(jì)劃總投資達(dá)380億元，預(yù)計(jì)于2020年建成投產(chǎn)，現(xiàn)已開工。豐南區(qū)與新華聯(lián)合冶金集團(tuán)的合作，將推動(dòng)豐南區(qū)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另一方面，縱橫鋼鐵正在邯鄲市積極謀劃新項(xiàng)目，計(jì)劃利用現(xiàn)有廠區(qū)、設(shè)備等資源，推動(dòng)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。