近5年長沙累計鋪排市政基礎設施項目501個 完成投資395億元

濱江文化園“三館一廳”、梅溪湖國際文化藝術中心、長沙國際會展中心等一大批城市地標建成開放，萬家麗路快速化改造、長沙磁浮快線、長株潭城際鐵路等一大批重點工程順利完工，微循環(huán)改造、黑臭水體治理、社區(qū)提質提檔等一大批民生項目全面開花……近年來，長沙始終堅持“人民城市人民建，建設城市為人民”的城市建設理念，以打造“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的品質長沙為目標，堅定篤行，持續(xù)發(fā)力，成績斐然。據(jù)統(tǒng)計，近5年長沙累計鋪排市政基礎設施項目501個，完成投資395億元，一批批與老百姓生活息息相關的重點項目或開工或投入使用，大大提升了長沙的整體品質，改善了長沙的人居環(huán)境，市民的獲得感越來越強烈。昨日，市住建委黨委書記、主任王偉勝接受長沙晚報記者專訪，暢談“品質長沙”城市建設的發(fā)展藍圖。

關鍵詞1交通路網(wǎng)

5年累計鋪排道路建設項目111個

交通是一個城市的血脈，也是一個城市內(nèi)在品質的具體體現(xiàn)。長沙地鐵1、2號線的開通使長沙軌道交通進入“換乘時代”，極大方便了市民出行。目前，長沙地鐵3、4、5、6號線正在同步建設中，預計年內(nèi)將再開工一條新線路，并有一條線路實現(xiàn)“洞通”，明年將有一條線路開通試運營。除此之外，長沙磁浮快線和長株潭城際鐵路相繼建成通車，長沙的立體交通網(wǎng)絡逐漸成型。

“近年來，長沙注重加強市政基礎設施項目的前期研究和統(tǒng)籌，以更加科學的理念、更加合理的建設時序鋪排市政道路項目，打通一批瓶頸路、斷頭路，逐步完善城區(qū)交通基礎設施，提高了市區(qū)道路密度和車輛通行率。”王偉勝介紹，2015年10月萬家麗路高架主線通車、地面輔道去年8月底通車，長沙第二條快速化改造道路——湘府路快速化改造工程目前正在全速推進，預計2018年竣工通車。

為了完善片區(qū)路網(wǎng)，打通斷頭路、瓶頸路，2013年起，長沙成立了以市長擔任組長的城市道路交通領導小組，累計鋪排道路建設項目111個，目前已完成52個。今年以來，長沙摘除了黃興北路、勞動路跨京廣鐵路橋、漁業(yè)路、開福寺路等多處交通“腸梗阻”，改善了過京廣鐵路和圭塘河交通瓶頸，讓市民在家門口就能體會到城市建設的獲得感。

關鍵詞2民生為本

內(nèi)五區(qū)超21萬平方米危房納入棚改計劃

隨著長沙經(jīng)濟社會發(fā)展提速，城市化步伐進一步加快，舊城改造和城市更新成為各界日益關注的問題。去年，市住建委舉行“品質長沙”城市微改造創(chuàng)意征集大賽，從獲獎作品中敲定了38個城市微改造項目組織實施，目前已有多個項目完工。改造后的文源街道木蓮路拐角，由過去的城市“斑點”搖身一變成了“文化名街”，城市品質在細微之處顯真章。

“為了切實保障民生，建設更高水準的文明城市，長沙還積極推動了黑臭水體治理、城區(qū)危房改造等民生實事工程。”王偉勝介紹說，目前長沙建成區(qū)88處黑臭水體整治已完成66處，年內(nèi)黑臭水體將基本消除;內(nèi)五區(qū)有超過21萬平方米危房納入全市近三年的棚改計劃，其中黃土塘、碧湘街、新下河街、桐梓坡大板房等棚改項目均先后啟動，消除了大量危房。

住房一直是老百姓聚焦的熱點民生問題。為了讓老百姓買得到房、買得起房、住得好房，去年以來，長沙嚴格按照中央提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”戰(zhàn)略定位，認真落實國務院“控房價、防泡沫、防風險”的總體要求，出臺了系列房地產(chǎn)市場調控政策，堅持住房“居住屬性”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。“根據(jù)市委、市政府的決策部署，長沙先后出臺‘3·18’新政、‘5·20’新政、‘9·23’新政，目的是為了維護長沙房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康，全力保障居民住房的剛性需求，保持長沙房價在全國的比較優(yōu)勢，并將其轉變成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，讓老百姓真正從中得實惠。”王偉勝說。

關鍵詞3試點先行

裝配式建筑和綜合管廊列入國家試點

裝配式建筑正在逐漸走進長沙市民的生活。自2015年入選國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市以來，長沙在2016年完成了宗帶裝配式建筑要求的土地招拍掛試點，萬科魅力之城、旭輝國際廣場、洋湖藍天保障房等項目成為國內(nèi)裝配式建筑的典范。

據(jù)統(tǒng)計，去年長沙實施裝配式建筑面積約300萬平方米，今年計劃實施約500萬平方米。下一步，政府還將加大財政補貼和政策扶持力度，完善裝配式建筑質量追溯體系和大數(shù)據(jù)平臺建設，致力打造千億級兩型住宅產(chǎn)業(yè)集群。

另一方面，長沙市的城市綜合管廊試點工作也正在如火如荼地推進中。“長沙市地下綜合管廊項目是全國首批地下綜合管廊試點項目之一，試點區(qū)域布局采用新區(qū)和舊城相結合的方式，分3個片區(qū)進行建設，總投資55.97億元，由21條(37段)管廊、4個控制中心共25個項目組成，排水、燃氣、供水、熱力、電力、通信等七大類15種管線將全部入廊鋪設。”王偉勝說。

據(jù)統(tǒng)計，2015年至2017年間，長沙總共鋪排了25個管廊項目，初步構建起長沙城市地下綜合管廊骨架系統(tǒng)。截至目前，全市已建成管廊主體24公里，勞動路、高塘坪路、金桂路綜合管廊和高鐵新城控制中心已完成建設，正在開展管線入廊工作，預計年底完成63.3公里管廊主體建設，部分年內(nèi)投入試運營。

關鍵詞4新型城鎮(zhèn)化

長沙城鎮(zhèn)化率大大高出全國平均水平

新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。2014年底，長沙被列為首批國家級新型城鎮(zhèn)化試點省會城市。2015年，由市政府辦公廳等30多個單位組成了市新型城鎮(zhèn)化工作領導小組，進一步加強新型城鎮(zhèn)化建設工作的組織保障。3年來，工作小組在試點工作中積極探索，亮點頻現(xiàn)，長沙城鎮(zhèn)面貌日新月異、基礎設施日益完善、城市功能不斷健全。

為扎實有效推進長沙新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，2016年5月市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《長沙市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施方案》，明確提出要通過建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制等五個方面的試點工作，實現(xiàn)到2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升到80%。

王偉勝表示，新型城鎮(zhèn)化建設有效提升了長沙綜合承載能力和競爭實力，更加凸顯了長沙對全省乃至中部地區(qū)發(fā)展的輻射帶動作用，加速了長沙向國家中心城市邁進的步伐。截至2016年末，長沙建成區(qū)面積拓展到364平方公里，常住人口764萬，主城區(qū)常住人口突破400萬，城鎮(zhèn)人口突破580萬，城鎮(zhèn)化率達75.99%，高出全國平均水平18個百分點。

對話

記者：過去幾年，市住建委主要在哪些方面重點發(fā)力，發(fā)揮了怎樣的作用?

王偉勝：黨的十八大以來，按照中央、省委、市委城市工作會議精神要求，市住建委在市委、市政府的堅強領導下，主要在市政建設、城建投資、城鄉(xiāng)品質、行業(yè)管理、改革試點、民生實事等方面重點發(fā)力，在“品質長沙”建設中貢獻了城鄉(xiāng)建設主管部門應有的智慧和力量，在長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快民生改善、實現(xiàn)改革成果共享中發(fā)揮了重要的推動作用。

記者：未來5年，市住建委的工作思路是怎樣的?

王偉勝：長沙住建系統(tǒng)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享的發(fā)展理念，始終圍繞“四個全面”來謀劃布局，著力打造“人文住建、智慧住建、品質住建”，進一步聚焦品質長沙建設，扎實抓好行業(yè)管理，切實辦好民生實事，推動全市住房和城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階，為創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

典型事例

斷頭路打通了

市民出行更便利

“以前因為京廣鐵路橫亙在伍家?guī)X以南，導致老火車北站范圍內(nèi)好幾條道路都成了斷頭路。”家住老火車北站附近的市民劉先生告訴記者，前不久開福寺路竣工通車了，現(xiàn)在老火車北站片區(qū)三條斷頭路全面打通，從開福寺路開車過去就能直達東風路了。

斷頭路、瓶頸路是城區(qū)交通擁堵的主要原因之一。為了破除城市發(fā)展瓶頸，緩解城市交通壓力，打通片區(qū)微循環(huán)，火車北站搬出城區(qū)后，市委、市政府就開始醞釀打通該片區(qū)內(nèi)的三條斷頭路。2016年長沙市政府制定了城區(qū)“斷頭路、瓶頸路”建設計劃，位于老火車北站片區(qū)的開福寺路項目被納入其中。

此外，洞井路、曙光路跨京廣鐵路橋正在火熱建設中，預計年內(nèi)將完成南段部分道路路基、跨線橋橋梁及二環(huán)隧道主體施工。這兩條斷頭路的打通，將極大地緩解韶山路和南二環(huán)的交通壓力。

到2020年將建成100公里綜合管廊

“真是太神奇了!通過數(shù)字模擬沙盤就可以了解到長沙市地下綜合管廊建設的總體規(guī)劃，在VR虛擬漫游體驗區(qū)戴上VR眼鏡后還能體驗一場虛擬的漫游管廊之旅!”近日，市民周先生帶著家人參觀完長沙綜合管廊總控中心展示廳后直呼“漲姿勢”。

管廊就是管線的走廊，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃布局，將各種地下管線裝進這條大型管道里。管線需要維修時不用開挖道路，維修人員和工程車只需要從檢修通道進入地下管廊就可施工，既不會影響路面交通，又能減少反復開挖導致的浪費。

自2016年開工至今，長沙市綜合管廊建設已進入全面建設階段，目前已開建15條管廊，完成主體結構約24公里。到2020年，長沙力爭建成100公里綜合管廊并投入運營。到2030年，城市新建城區(qū)及部分老舊城區(qū)將基本建成和運營約400公里干支結合、成片成網(wǎng)、安全高效、覆蓋全市的城市地下綜合管廊體系。

星城夜談

打好品質長沙的底子

庹新崗

近些年，長沙城市變化日新月異。“三館一廳”喜迎天下客、城際鐵路串聯(lián)長株潭、老舊小區(qū)舊貌換新顏……隨著這些跟老百姓生活息息相關的工程相繼竣工，城市品質也在不斷提升。

辯證唯物主義認為，物質決定意識。市政基礎設施建設是城市發(fā)展的根本，是城市運行的物質基礎。從某種意義上說，它是品質長沙的底子。打好底子，才有樣子。就好比人們蓋房架屋，首先肯定要打好地基、搭好框架，購置一些基本的生產(chǎn)生活設施，完成毛坯。在此基礎上，才是裝飾裝潢，打扮新家。

那么，怎么打好底子呢?筆者認為，要把握“全”和“高”兩個字。“全”是指底子要全面、不留死角。建設既要有面子，又要有里子;既要管地上，還要管地下;既要有地標性建筑，又要有微改造、小確幸。如此通盤考慮，方能打穩(wěn)底子，避免出現(xiàn)明顯的短板，不給后續(xù)管理留隱患。“高”是指建設要高標準、高水平。長沙是新一線城市，正在朝創(chuàng)建國家中心城市的目標邁進，我們的站位更高了，對市政基礎設施建設的要求也要隨之提高。不僅建設質量要過硬，而且理念更新上也要與時俱進;不僅要滿足當下人們的需求，還要適度超前，考慮未來城市發(fā)展的需要;不僅要有省會的擔當意識，而且要在更廣范圍內(nèi)積極探索，給出城市建設的長沙經(jīng)驗、長沙答案。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。