再生公司非法倒賣危廢化工桶，合規(guī)整改獲“再生”

“通過3個月的刑事合規(guī)整改實(shí)現(xiàn)了‘自我救贖’，現(xiàn)在公司已經(jīng)建立了環(huán)境安全合規(guī)管理體系……”近日，在連云港灌云的某再生物資公司，公司實(shí)際經(jīng)營人付某對前來回訪的灌云縣檢察院檢察官說道。此前，該企業(yè)因無資質(zhì)倒賣危廢化工桶涉嫌犯罪，檢察機(jī)關(guān)從企業(yè)發(fā)展前景以及30多名員工的就業(yè)等方面進(jìn)行考慮，幫助該企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改，并作出相對不起訴決定，最終使企業(yè)獲得“再生”。

2019年8月至2020年4月，王某在無任何手續(xù)的情況下，在灌云一黑作坊內(nèi)使用甲醇、二氯甲烷等化工產(chǎn)品進(jìn)行混合，并冒充正規(guī)產(chǎn)品油漆稀釋劑（香蕉水）對外銷售，后王某將存儲過上述化工廢液的34.94噸廢棄空鐵桶賣與付某經(jīng)營的無危化品處理資質(zhì)的某再生物資公司，該公司簡單處理后便轉(zhuǎn)手倒賣。

裝有化工殘液的廢鐵桶經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定系危險廢物，依照國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。2022年1月18日，公安機(jī)關(guān)以某再生物資公司、付某涉嫌污染環(huán)境罪移送灌云縣檢察院審查起訴。

檢察官在審查案件時發(fā)現(xiàn)，某再生物資公司是一家集回收、分類、打包、銷售于一體的科技公司，主營業(yè)務(wù)系國家目前大力支持的再生資源回收行業(yè)，且正處于快速發(fā)展時期，2014年投產(chǎn)以來已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，年均納稅100余萬元，企業(yè)員工30余名。

“如果對公司和實(shí)際控制人進(jìn)行起訴判決，可能會造成經(jīng)營停滯、員工失業(yè)等問題，絕不能辦了案子垮了企業(yè)。”辦案檢察官認(rèn)為。

檢察官先后多次前往公司實(shí)地調(diào)查，了解到該公司正在申報工信部報廢鋼加工生產(chǎn)基地和報廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)等項目，申報成功后可年納稅3000余萬元，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生就業(yè)、納稅有一定貢獻(xiàn)。如果對該企業(yè)進(jìn)行合規(guī)改革，可以幫助新興發(fā)展的本土企業(yè)規(guī)范制度設(shè)計和內(nèi)部管理，提升可持續(xù)發(fā)展能力，保障企業(yè)合法經(jīng)營。

辦案檢察官針對刑事法律風(fēng)險點(diǎn)向涉案企業(yè)提出建立企業(yè)合規(guī)計劃的建議，某再生物資公司接受建議并第一時間遞交企業(yè)合規(guī)整改相關(guān)材料。經(jīng)層報至江蘇省檢察院審批，江蘇省檢察院同意啟動涉案企業(yè)合規(guī)考察。

2022年9月，灌云縣檢察院向該公司送達(dá)《企業(yè)刑事合規(guī)告知書》，并從連云港市企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估專家?guī)熘谐槿?名專家組建涉案企業(yè)合規(guī)第三方組織，幫助涉案企業(yè)研判合規(guī)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，督促并加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)及管理。

在合規(guī)考察期間，某再生物資公司成立了專項合規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主動聘請律師及外部專家，協(xié)助合規(guī)整改，重點(diǎn)對危險廢物鑒別、處置環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查整改，建立環(huán)境安全合規(guī)管理體系。并建立合規(guī)風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、投訴、報告和考核機(jī)制，推進(jìn)獎懲與追責(zé)，先后開展3次全員合規(guī)培訓(xùn)，8次專項培訓(xùn)，企業(yè)合規(guī)文化得以深化普及。2023年1月8日，第三方監(jiān)督評估小組在該公司召開合規(guī)監(jiān)督評估驗(yàn)收現(xiàn)場會，一致認(rèn)為涉案企業(yè)整改達(dá)到預(yù)期效果。經(jīng)評估合格，通過合規(guī)考察。

近日，灌云縣檢察院召開聽證會，邀請政協(xié)委員、律師代表、第三方監(jiān)督評估小組成員、公安機(jī)關(guān)偵查人員等參加，各方一致建議對該公司作不起訴處理。灌云縣檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，符合《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)場對公司及涉案人員作出相對不起訴決定。

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