首鋼基金助推曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

     摘要: 據(jù)悉，首鋼集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)基金等形式推動曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，截至今年8月，示范區(qū)已簽約18個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約347億元。
    為全力落實(shí)北京市政府和河北省政府簽訂的京冀框架協(xié)議，在北京市財政局的大力支持下，2015年6月，首鋼基金公司在唐山市曹妃甸區(qū)注冊成立了全資子公司——京冀資本，并專門設(shè)立了曹妃甸發(fā)展系列基金、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)基金，為完善曹妃甸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生活服務(wù)配套建設(shè)，精準(zhǔn)承接北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遷入，提高區(qū)域發(fā)展后勁提供金融支持。
    據(jù)悉，首鋼集團(tuán)通過產(chǎn)業(yè)基金等形式推動曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，截至今年8月，示范區(qū)已簽約18個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約347億元。
    投資基礎(chǔ)建設(shè)完善“最后一公里”
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基建先行。曹妃甸地處環(huán)渤海、環(huán)京津的“兩環(huán)”核心地帶，是“一帶一路”倡議和“京津冀協(xié)同發(fā)展”兩大戰(zhàn)略的重要連接點(diǎn)，其區(qū)域位置重要性不言而喻。只有全面疏通曹妃甸與唐山的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，才能激活各方資源有效快速流轉(zhuǎn)。
    首鋼基金公司瞄準(zhǔn)交通基礎(chǔ)建設(shè)這一優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，撬動社會資本聯(lián)合出資10億元，投資區(qū)域內(nèi)唯一的高速公路——唐曹高速公路，做好其全路段的運(yùn)營管理和日常養(yǎng)護(hù)，積極助力唐曹陸運(yùn)系統(tǒng)完善“最后一公里”的運(yùn)維工作。
    唐曹高速公路起于唐山市，止于曹妃甸港區(qū)，總通車?yán)锍?2.31公里，設(shè)計速度為120公里/小時，按雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過沿海高速、唐津高速、長深高速等高速連通曹妃甸區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地，屬于曹妃甸區(qū)優(yōu)良資產(chǎn)。投資唐曹高速公司，支持唐曹高速健康運(yùn)營，既有利于提升北京外遷企業(yè)落地曹妃甸的綜合服務(wù)水平，有效支持曹妃甸區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，也有利于促進(jìn)投資價值的提升。據(jù)了解，該項(xiàng)目基金年化收益率為9.5%，積極提升了國有資本保值增值的水平。
    目前，首鋼基金公司正在大力推進(jìn)唐山城市綜合管廊項(xiàng)目等交通和城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，通過基金的引導(dǎo)放大作用，優(yōu)化金融資源配置，解決當(dāng)?shù)仨?xiàng)目融資難的問題，助推曹妃甸地區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展。
    投資生活服務(wù)構(gòu)建醫(yī)療管理新體系
    加快工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，醫(yī)療衛(wèi)生教育等公共服務(wù)和社會保障體系也必須緊跟到位，健全完善。首鋼基金公司充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引入北京友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與曹妃甸對接，設(shè)立獎學(xué)金支持北京景山學(xué)校曹妃甸分校，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)的發(fā)展。
    首鋼基金公司探索以“PPP+管理合作”的新模式投資了曹妃甸工人醫(yī)院，把市場、產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療資源進(jìn)行整合。工人醫(yī)院位于曹妃甸工業(yè)區(qū)內(nèi)，是區(qū)內(nèi)近30公里范圍唯一的綜合型醫(yī)院，醫(yī)院的成立將大大緩解工業(yè)區(qū)人員看病難的問題，既是一項(xiàng)民生工程，也是全國首家“PPP+”的醫(yī)院項(xiàng)目，開創(chuàng)了醫(yī)療管理體系的先河，也得到了北京市和河北省政府領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)注。在2016年10月財政部等20部委聯(lián)合發(fā)布的第三批PPP示范項(xiàng)目榜單上，曹妃甸工人醫(yī)院項(xiàng)目名列其中。
    曹妃甸工人醫(yī)院將創(chuàng)新跨區(qū)域的公立醫(yī)院協(xié)同模式，探索建立異地醫(yī)療的雙向轉(zhuǎn)診通道、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)制和異地醫(yī)療保險報銷通道，將北京市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)向唐山、曹妃甸地區(qū)疏解，力爭做成推進(jìn)我國醫(yī)療改革和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的示范性民生工程。
    除了從外部引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，首鋼基金公司還計劃與唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同發(fā)起、聯(lián)合吸引政府及其他社會組織參與，共同建立醫(yī)學(xué)院，以工人醫(yī)院作為教學(xué)培訓(xùn)基地，以醫(yī)學(xué)院作為人才輸出基地，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，通過市場化的運(yùn)作機(jī)制打造教學(xué)、醫(yī)療為一體的醫(yī)療教育集團(tuán)，促進(jìn)曹妃甸乃至整個唐山地區(qū)醫(yī)療教育事業(yè)的發(fā)展，企地合作，聯(lián)合共贏。
    投資綠色環(huán)保提升區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵
    作為國家級開發(fā)區(qū)，曹妃甸堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，以及產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，建立完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。
    落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，也要落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。為此，首鋼基金公司投資了具有自主創(chuàng)新技術(shù)的朗澤新能源科技有限公司，并將生產(chǎn)基地引入曹妃甸，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。朗澤新能源獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)可以將鋼廠煤氣轉(zhuǎn)化為清潔燃料乙醇，提取蛋白飼料、壓縮天然氣。這一技術(shù)的可復(fù)制推廣性，既可以推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排，有效降低二氧化碳和顆粒物排放，有利于京冀地區(qū)大氣環(huán)境改善；又推動鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大大提高工業(yè)尾氣的利用價值，促進(jìn)鋼廠的增收增效。
    據(jù)悉，朗澤新能源生產(chǎn)基地將于今年建設(shè)完畢，預(yù)計明年投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后，每生產(chǎn)1噸乙醇燃料就能減少碳排放約1.8噸，每年還可以為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)稅收3590萬元，既擁有良好的社會效益，也能夠?qū)崿F(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，將成為推動區(qū)域環(huán)境治理和行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)示范。
    投資遠(yuǎn)景未來打造協(xié)同發(fā)展新增長極
    2014年7月，京冀兩地政府簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，并計劃將其打造為京冀協(xié)同發(fā)展先行先試試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要增長極。
    示范區(qū)將聚集高端裝備制造業(yè)，形成以鋼鐵、化工、汽車等產(chǎn)業(yè)為源頭，延伸發(fā)展汽車及零部件、海工裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空等下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新材料、海水淡化等領(lǐng)域的重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；支持醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、旅游開發(fā)等企業(yè)入駐曹妃甸，發(fā)展?jié)M足試驗(yàn)區(qū)配套需求的都市型工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；吸引全球資源，鼓勵金融、貿(mào)易、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)匯集，形成高端制造及現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)勢突出的大型臨港產(chǎn)業(yè)集群。
    為支持示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，首鋼基金公司發(fā)起設(shè)立“京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)基金”，總規(guī)模100億元，一期規(guī)劃10億元，將公司“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式復(fù)制到示范區(qū)內(nèi)，引資、引智、引業(yè)并重。通過資本運(yùn)營和金融平臺這根“扁擔(dān)”，挑起京冀區(qū)域發(fā)展的兩頭，連通首鋼北京和曹妃甸兩大園區(qū)與示范區(qū)，發(fā)揮母基金的杠桿放大作用，撬動社會資本共同為示范區(qū)注力。
    示范區(qū)基金將以股權(quán)投資、“PPP+”等方式重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)交通、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套建設(shè)，吸引并支持能與首鋼形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及其他非首都功能企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的先進(jìn)產(chǎn)能落戶示范區(qū)，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
    目前，示范區(qū)基金已有項(xiàng)目儲備十余個。其中，“中歐新型建材項(xiàng)目”一期計劃投資5億元左右，將在曹妃甸建設(shè)新型建材生產(chǎn)線3條、新型建材示范展示中心、研發(fā)中心、物流園及配套行政設(shè)施等。引進(jìn)奧地利歐奔拓福（Oberndorfer）技術(shù)，生產(chǎn)裝配式建筑預(yù)制件，并引進(jìn)西門子、ABB、巴斯夫等歐洲知名建筑材料、家居供應(yīng)商，致力于綠色、低碳、環(huán)保、科技的高檔住宅項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目將以曹妃甸發(fā)展示范區(qū)新城范圍內(nèi)濱海高端住宅項(xiàng)目為突破口，屆時還可將成熟建設(shè)模式應(yīng)用到北京新首鋼園區(qū)、“雄安新區(qū)”建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，極具發(fā)展?jié)摿蜖I銷空間。
    在北京市和河北省各級政府的支持、引導(dǎo)下，首鋼基金公司貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，著力助推曹妃甸區(qū)域向著“三個努力建成”的方向前進(jìn)。努力不斷，未來可期。以曹妃甸為起點(diǎn)，首鋼基金公司將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)勢，豐富項(xiàng)目資源，不斷促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)京冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展。

    來源：首鋼日報

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