上海鼓勵(lì)外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心建設(shè)，公布16條措施

10月16日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，市商務(wù)委主任尚玉英介紹新出臺(tái)的《上海市關(guān)于進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）主要內(nèi)容。

《若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心建設(shè)的16條措施，其中包括對(duì)符合條件的外籍人才，將簽發(fā)長(zhǎng)期（5年至10年）多次往返簽證。

落戶(hù)上海的外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)416家

上海市商委介紹，外資是上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。4萬(wàn)家在滬外資企業(yè)，貢獻(xiàn)了上海GDP增加值的27%、稅收總額的34%、進(jìn)出口總額的66%和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入的53%。特別是落戶(hù)上海的400多家外資研發(fā)中心，在上海科創(chuàng)中心建設(shè)中擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有重要地位。

截至2017年8月，落戶(hù)上海的外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)416家，占內(nèi)地總數(shù)的1/4，居全國(guó)首位，其中有20家外資研發(fā)中心投資超過(guò)1000萬(wàn)美元，培養(yǎng)了超過(guò)4萬(wàn)名中方研發(fā)人員，其中碩士以上學(xué)歷的占52%。

外資研發(fā)中心創(chuàng)新成效顯著，新產(chǎn)品產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入占全市比重超過(guò)50%，近年來(lái)更是呈現(xiàn)“在上海，為全球”、“上海創(chuàng)造、全球制造”的發(fā)展趨勢(shì)，一批創(chuàng)新產(chǎn)品從上海走向世界。比如，美敦力中國(guó)研發(fā)中心成立5年來(lái)，已經(jīng)成功研發(fā)上市了22個(gè)產(chǎn)品，其中17個(gè)產(chǎn)品主要銷(xiāo)售到海外市場(chǎng)，海外銷(xiāo)售額占比達(dá)到70%。

外資研發(fā)中心是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“切入口”。比如，巴斯夫投入1億元人民幣成立了中德研究發(fā)展基金，與上海高校和企業(yè)共同建立國(guó)際化合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵(lì)外資研發(fā)中心參與重大項(xiàng)目研發(fā)

《若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心建設(shè)的16條措施。

在聚焦促進(jìn)創(chuàng)新要素全球配置和跨境流動(dòng)方面，一是支持高能級(jí)研發(fā)中心在滬發(fā)展，特別是在跨國(guó)公司內(nèi)部處于最高層級(jí)、具有全球配置研發(fā)資源功能的全球研發(fā)中心。

二是鼓勵(lì)研發(fā)新模式，支持跨國(guó)公司設(shè)立開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)本地創(chuàng)新資源，帶動(dòng)本地企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新。

三是提升研發(fā)樣品跨境流動(dòng)的便利性，通過(guò)優(yōu)先報(bào)檢、提升信用分類(lèi)管理等級(jí)等方式，簡(jiǎn)化研發(fā)樣本樣品、試劑的進(jìn)口手續(xù)，提升研發(fā)效率。

四是鼓勵(lì)外資研發(fā)中心參與重大項(xiàng)目研發(fā)，支持外資設(shè)立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大研發(fā)項(xiàng)目。

五是鼓勵(lì)外資研發(fā)中心的研發(fā)成果在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本支持外資研發(fā)中心研發(fā)成果在本市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

符合條件外籍人才簽發(fā)5-10年多次往返簽

《若干意見(jiàn)》在聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和落地方面，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)落地，通過(guò)多種途徑加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能級(jí)。

在聚焦更好服務(wù)外資研發(fā)活動(dòng)方面，加強(qiáng)研發(fā)公共服務(wù)，支持外資研發(fā)中心參與政府計(jì)劃項(xiàng)目，完善政府服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮各區(qū)的積極性，鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)支持外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心的政策措施。

而在聚焦集聚高端人才方面，進(jìn)一步便利外籍人才辦理工作許可，簡(jiǎn)化手續(xù)，允許外資研發(fā)中心聘雇的外籍研發(fā)人員直接申請(qǐng)辦理外國(guó)人來(lái)華工作手續(xù)；優(yōu)化流程，采用“告知+承諾”、“容缺受理”等方式，為外籍人才辦理工作許可提供便利。

進(jìn)一步便利外籍人才出入境，放寬外籍人才多次往返簽證有效期限，對(duì)符合條件的外籍人才，簽發(fā)長(zhǎng)期（5年至10年）多次往返簽證。

進(jìn)一步優(yōu)化外籍人才生活環(huán)境，支持各區(qū)開(kāi)展外籍高層次人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，建立安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健服務(wù)通道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。