湖北省鼓勵(lì)國企盤活存量土地，低效閑置土地可納入土地儲備

近日，湖北省自然資源廳、省政府國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)盤活利用存量土地的通知》，明確提出8條政策措施，鼓勵(lì)國有企業(yè)以多種方式盤活利用存量土地，妥善處理各類涉地歷史遺留問題，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、提升防風(fēng)險(xiǎn)能力、強(qiáng)化國企引領(lǐng)支撐作用夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)國有企業(yè)用好用活土地資產(chǎn)清查成果，對清理出的低效閑置土地，鼓勵(lì)納入土地儲備，對納入儲備暫時(shí)不具備開發(fā)條件的土地，做好管護(hù)和臨時(shí)利用。

具體如下：

一是服務(wù)國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)更名。規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)公司制改制涉及的土地權(quán)利人名稱變更工作，對于國有企業(yè)重組整合、“兩資兩非”處置及壓層級減法人等股權(quán)劃轉(zhuǎn)情形，明確辦理土地使用權(quán)人名稱變更登記的程序。

二是加快已改制國有企業(yè)原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地處置。落實(shí)依法采取作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營方式處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的核準(zhǔn)和審批程序，落實(shí)國有企業(yè)改制后依法處置原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地的用地手續(xù)。

三是優(yōu)化國有企業(yè)存量土地利用方式。經(jīng)改制、改革取得的土地，在明確工業(yè)建筑面積占比不低于50%的情形下，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多層工業(yè)廠房等其他生產(chǎn)服務(wù)用途。在確保安全的前提下，可將原依法取得的工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

四是推進(jìn)國有企業(yè)存量土地再開發(fā)。國有企業(yè)可以通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開發(fā)，政府依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)重新組織供應(yīng)，并給予土地使用權(quán)人按原用途的土地市場價(jià)值補(bǔ)償。

五是鼓勵(lì)國有企業(yè)存量土地納入儲備。用好用活國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查成果，對清理出的低效閑置土地，鼓勵(lì)納入土地儲備，創(chuàng)新省市合作收儲，完善增值收益分配機(jī)制。對納入儲備暫時(shí)不具備開發(fā)條件的土地，做好管護(hù)和臨時(shí)利用，確保土地資產(chǎn)保值增值。

六是鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行公益開發(fā)。對于增進(jìn)公共利益的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國土空間詳細(xì)規(guī)劃給予合理容積率獎(jiǎng)勵(lì)；工業(yè)用地在不影響安全前提下，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合工業(yè)門類明確容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

七是妥善處理涉地歷史遺留問題。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織所管理的國有企業(yè)，本著依法依規(guī)、尊重歷史的原則，分類處理各類涉地歷史遺留問題，各級自然資源主管部門按國家有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)處置（處罰）手續(xù)、補(bǔ)辦土地征轉(zhuǎn)用手續(xù)、土地供應(yīng)手續(xù)等。對具備條件的，依申請做好不動產(chǎn)登記服務(wù)。

八是落實(shí)盤活利用存量土地保障措施。開展土地清查，通過全面的國有企業(yè)土地資產(chǎn)清查，分類統(tǒng)計(jì)，建立國有企業(yè)土地資產(chǎn)臺賬和存量土地?cái)?shù)據(jù)庫。建立管理系統(tǒng)，對接國土空間基礎(chǔ)信息平臺，提供給管理部門和企業(yè)使用。健全工作機(jī)制，各級自然資源主管部門、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息互通，資源共享，定期協(xié)商、協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)盤活利用存量土地中的重大問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。