長(zhǎng)沙公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)交易有了細(xì)則

公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)交易，各方當(dāng)事人要自覺(jué)接受市政府采購(gòu)監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場(chǎng)管理；采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，暫不納入公共資源交易范圍

本報(bào)訊今后，進(jìn)入長(zhǎng)沙公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，在招投標(biāo)前期工作程序、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、招投標(biāo)后期管理等方面均要遵照《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。各方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)接受市政府采購(gòu)監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管。

這份由長(zhǎng)沙市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的實(shí)施細(xì)則提出，進(jìn)入交易中心開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由代理機(jī)構(gòu)持長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)計(jì)劃表、項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)表到交易中心辦理項(xiàng)目入場(chǎng)交易申請(qǐng)。辦理時(shí)應(yīng)確定項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間及場(chǎng)地，并取得長(zhǎng)沙公共資源交易（政府采購(gòu)）活動(dòng)日程安排確認(rèn)單，同時(shí)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中予以明確。

實(shí)施細(xì)則明確，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和投標(biāo)人應(yīng)自覺(jué)接受市政府采購(gòu)監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場(chǎng)管理。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)采購(gòu)單位主持，項(xiàng)目監(jiān)委到現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議并進(jìn)行監(jiān)督；市政府采購(gòu)監(jiān)管部門可視項(xiàng)目情況或隨機(jī)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)情況及時(shí)提出處理意見(jiàn)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，行政監(jiān)管、監(jiān)委在交易中心監(jiān)控室通過(guò)音視頻系統(tǒng)對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，原則上通過(guò)對(duì)講系統(tǒng)及時(shí)制止；如情節(jié)嚴(yán)重確需現(xiàn)場(chǎng)解決或評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出現(xiàn)場(chǎng)處理要求時(shí)，由該項(xiàng)目的行政監(jiān)管人員和監(jiān)委進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果匯總完成后，招標(biāo)采購(gòu)單位、項(xiàng)目行政監(jiān)管人員、項(xiàng)目監(jiān)委可同時(shí)進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核中出現(xiàn)資格性和符合性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、評(píng)分畸高畸低的重大差異評(píng)分情況未說(shuō)明原因及理由的，要提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行審核。評(píng)標(biāo)委員會(huì)視具體情況重新評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載。

此外，招標(biāo)后沒(méi)有投標(biāo)人投標(biāo)或者沒(méi)有合格投標(biāo)人，或者重新招標(biāo)未能成立，以及招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家或一家的，按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)符合上述情形申請(qǐng)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，須由評(píng)審專家出具招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。

在招投標(biāo)后期管理方面，評(píng)標(biāo)結(jié)束或中標(biāo)公告期間，如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程或評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)、反映情況，需對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查實(shí)的，由市政府采購(gòu)監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取相關(guān)材料，并依法依規(guī)由相關(guān)部門或單位予以回復(fù)。

實(shí)施細(xì)則還明確，投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的，依照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例及《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。市政府采購(gòu)行政監(jiān)管部門、采購(gòu)人、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中有違法違紀(jì)行為的，依照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定辦理。

另悉，長(zhǎng)沙市財(cái)政局日前下發(fā)《關(guān)于非招標(biāo)采購(gòu)方式有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目暫不納入公共資源交易范圍，由代理機(jī)構(gòu)在其所在場(chǎng)地組織實(shí)施。符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)情形、擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，在申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式審批前，由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)組織相應(yīng)專業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目的唯一性、項(xiàng)目預(yù)算的合理性進(jìn)行論證，并出具論證意見(jiàn)，在長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)公示無(wú)異議后，辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以下的，論證專家為3人；項(xiàng)目預(yù)算在300萬(wàn)元以上的，論證專家為5人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。