踐行生態(tài)文明理念 打造創(chuàng)新型生態(tài)城

生態(tài)是凈月高新區(qū)的立區(qū)之本。

歷經(jīng)20年的高速成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)從旅游開(kāi)發(fā)區(qū)到經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)的發(fā)展蛻變，如今凈月的生態(tài)特色不僅沒(méi)有絲毫減弱，反而使生態(tài)底蘊(yùn)得到不斷放大。

在這里，生態(tài)文明的發(fā)展理念早已深入人心、變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。在這里，人與自然和諧相處，一個(gè)更加繁榮現(xiàn)代的新區(qū)讓未來(lái)更加可期。

放大生態(tài)底蘊(yùn)

凈月打造創(chuàng)新型生態(tài)城，首先是來(lái)自良好的生態(tài)發(fā)展底蘊(yùn)。

在凈月高新區(qū)，總面積243平方公里林水區(qū)域，占區(qū)域總面積的51%。東有凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，擁有亞洲最大的人工森林，翠屏千疊，萬(wàn)壑松風(fēng)；西有長(zhǎng)春市的母親河——伊通河，蜿蜒流淌，繞城而過(guò)；南有新立湖國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，水質(zhì)清澈，碧波蕩漾；中有長(zhǎng)春市海拔最高的南大頂子山，登高遠(yuǎn)眺，心曠神怡。

一潭、一湖、一河、一片林、一座山，五大自然生態(tài)要素相互呼應(yīng)，渾然一體，形成了“三面環(huán)林水、一面接主城”的立體化生態(tài)體系格局。

今天的凈月高新區(qū)，生態(tài)環(huán)境達(dá)到歷史最好水平，成為全省的一張生態(tài)名片。

緊緊依托自然生態(tài)資源，凈月高新區(qū)不斷推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)，以滿足生態(tài)城未來(lái)發(fā)展為根本需求，堅(jiān)持大手筆設(shè)計(jì)、大力度投入、大氣魄建設(shè)，東林西進(jìn)，南水北連，打造了一系列地標(biāo)式的城市生態(tài)景觀設(shè)施。

其中，最為典型的莫過(guò)于因生態(tài)特色突出而聞名的生態(tài)大街了。

凈月高新區(qū)生態(tài)大街北起衛(wèi)星路，南至新立城水庫(kù)大壩，全長(zhǎng)15公里，路基寬66米，加之兩側(cè)60米寬的綠化帶，其整體路段之長(zhǎng)、路幅之寬、建設(shè)品質(zhì)之高、景觀輪廓之震撼，在全國(guó)范圍內(nèi)都是不多見(jiàn)的。

凈月高新區(qū)工作人員告訴記者，生態(tài)大街之所以能成為名副其實(shí)的“生態(tài)大街”，一是設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)環(huán)保。道路的規(guī)劃階段即引入國(guó)際領(lǐng)先的智能城市能源供給系統(tǒng)，著力消除傳統(tǒng)城市建設(shè)中煙囪林立、管線懸架的弊端，全線實(shí)施高壓線路落地下穿工程，高標(biāo)準(zhǔn)配置道橋排水、燃?xì)鉄崃托畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對(duì)周邊項(xiàng)目落位所需的配套管線進(jìn)行了科學(xué)預(yù)留，確保了城市建設(shè)的智能化和可持續(xù)性。

二是在空間布局上凸顯綠色。強(qiáng)調(diào)綠地結(jié)構(gòu)和形態(tài)的立體化與多樣化，在生態(tài)大街兩側(cè)各建設(shè)了30米寬的綠化帶，同時(shí)，建有中央綠化分隔帶、輔助防護(hù)綠地和人行綠道系統(tǒng)，栽植的金葉榆和綠籬綿延14公里，整條大道植被豐盈，一年四季色彩變化豐富，視覺(jué)效果明朗通透，堪稱長(zhǎng)春東南部生態(tài)環(huán)境最佳的城市主干道。

三是在節(jié)點(diǎn)建設(shè)上彰顯生態(tài)。生態(tài)大街被定位為高品質(zhì)的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊，沿線從北至南依次串聯(lián)起生態(tài)廣場(chǎng)、生態(tài)商務(wù)廣場(chǎng)、名人主題公園、生態(tài)文化公園等四處生態(tài)節(jié)點(diǎn)，融通5條自然生態(tài)水系，同時(shí)，將新立湖77平方公里得天獨(dú)厚的生態(tài)水景拉進(jìn)了長(zhǎng)春市區(qū)。

此外，圍繞人文生態(tài)建設(shè)、城市管理體制機(jī)制的創(chuàng)新嘗試，也在不斷筑牢凈月高新區(qū)的生態(tài)發(fā)展基石，方方面面的工作合力，匯聚成創(chuàng)新型生態(tài)城建設(shè)的點(diǎn)滴動(dòng)力。

不斷自加壓力

已進(jìn)入立法程序的《長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例（草案）》，不久后將提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。如果這份“條例草案”得以順利通過(guò)，將成為凈月高新區(qū)建區(qū)20年來(lái)，我市頒布施行的第三份圍繞凈月潭風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作的法規(guī)條例。

從1998年的《長(zhǎng)春凈月潭旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》到2006年的《關(guān)于加強(qiáng)凈月潭風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決議》，再到2015年的新條例，三份條例文本的“變與不變”之中，點(diǎn)滴滲透著凈月人對(duì)長(zhǎng)春這塊生態(tài)“綠肺”一以貫之的堅(jiān)守。

記者注意到，最近的這例“條例草案”中，有大段文字是“限制性”的規(guī)定。如，生態(tài)保護(hù)方面，提出要圍繞退耕還林、還濕、還草，礦山復(fù)綠、林相改造和水體保護(hù)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升景區(qū)的整體生態(tài)水平。規(guī)劃方面，提出要禁止在景區(qū)內(nèi)建設(shè)度假山莊、住宅及與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；已經(jīng)建成的也要依法限期拆除或逐步遷出。入園徒步群體的行為規(guī)范、游人亂挖野菜的處罰等，都有具體的法條規(guī)定。

一位參與“條例草案”起草的工作人員告訴記者，這3份條例文本，折射出凈月高新區(qū)在凈月潭保護(hù)中的不斷“自我加壓”。對(duì)比三份條例文本，可以看出，他們不僅融入了所在時(shí)代的生態(tài)文明理念，更在不斷擴(kuò)大保護(hù)工作的覆蓋面和剛性約束力，同時(shí)也更加細(xì)化、更加具有可操作性。對(duì)凈月人而言，看似越來(lái)越“事無(wú)巨細(xì)”的規(guī)定和約束，也是在不斷強(qiáng)化人們的保護(hù)意識(shí)。這既是凈月高新區(qū)立足依法治國(guó)，建設(shè)法治凈月的必由之舉，更是凈月高新區(qū)約束自我，對(duì)環(huán)境、對(duì)子孫的一份發(fā)展承諾。

在凈月高新區(qū)，保護(hù)條例不僅僅是說(shuō)說(shuō)而已、掛在墻上的擺設(shè)，更是需要嚴(yán)格堅(jiān)守的原則和發(fā)展的底線。

在凈月高新區(qū)一周一度的全區(qū)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上，生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)經(jīng)常是大家討論的焦點(diǎn)。在這個(gè)會(huì)上，曾有無(wú)數(shù)個(gè)具有良好經(jīng)濟(jì)效益，但可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害的項(xiàng)目被一票否決。

如今的凈月高新區(qū)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，更多發(fā)展設(shè)想變?yōu)樾袆?dòng)的指南：

在凈月潭國(guó)家森林公園正門，一座超大型立體停車場(chǎng)建設(shè)已列入日程。這個(gè)項(xiàng)目旨在減少入園車輛、尾氣污染對(duì)園區(qū)的影響。最終，外來(lái)車輛將不再被允許進(jìn)入園區(qū)。

在生態(tài)廣場(chǎng)東北角，長(zhǎng)春第一座新能源公交車換電站投入使用已久。從純電動(dòng)到燃?xì)怛?qū)動(dòng)，再到混合動(dòng)力，更多新能源公交車行駛在凈月高新區(qū)的大街小巷，引領(lǐng)城市的新能源汽車普及推廣。

在居民小區(qū)和企事業(yè)單位中，多元化的供熱方式得到廣泛應(yīng)用，從太陽(yáng)能到地源熱泵，再到天然氣供熱，凈月高新區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)分布式能源供熱系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)供熱與新能源供熱模式的有效結(jié)合，減少碳排放，努力打造低碳示范區(qū)……

綠色產(chǎn)業(yè)崛起

凈月的生態(tài)文明建設(shè)，不僅僅停留在保護(hù)生態(tài)資源、強(qiáng)化生態(tài)功能的初級(jí)層面，更將工作重點(diǎn)放在努力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，圍繞綠色增長(zhǎng)、生態(tài)發(fā)展做文章。

近年來(lái)，凈月高新區(qū)集中精力重點(diǎn)建設(shè)高端、清潔、安全、低碳的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)新能力，引進(jìn)了一大批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射效應(yīng)大的環(huán)境友好型項(xiàng)目落戶。

——打造了一批知識(shí)型、創(chuàng)新型、帶動(dòng)型高端產(chǎn)業(yè)集群。目前，東北亞總部基地、吉林光電信息產(chǎn)業(yè)園、凈月文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)蓬勃發(fā)展，一汽金融總部、吉林森工金融總部、沃爾瑪東北區(qū)總部等20多家高端總部齊聚凈月，長(zhǎng)影世紀(jì)城、知和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、吉林省國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園已成為長(zhǎng)春市最具發(fā)展前景的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，中國(guó)電信東北呼叫中心、一汽國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息中心建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了快速推進(jìn)。

——統(tǒng)籌推進(jìn)綠色增長(zhǎng)和節(jié)能減排。目前，已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的德國(guó)大陸汽車電子產(chǎn)業(yè)園、格拉默汽車研發(fā)中心、一汽啟明軟件園等一大批高技術(shù)企業(yè)，順利通過(guò)ts16949質(zhì)量體系認(rèn)證，各項(xiàng)硬件檢驗(yàn)指標(biāo)及空氣參數(shù)測(cè)量結(jié)構(gòu)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)潔凈水平位居全國(guó)同行業(yè)前列。凈月已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落位的焦點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

未來(lái)，凈月高新區(qū)在招商引資上，將緊緊盯住“高端、高潔、高效”這個(gè)方向，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新型、科技型項(xiàng)目，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)目錄、明確項(xiàng)目性質(zhì)、投資強(qiáng)度、污染物排放等指標(biāo)，全面提高入?yún)^(qū)門檻。對(duì)于已經(jīng)入?yún)^(qū)但排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施退出機(jī)制，列出清單，加強(qiáng)監(jiān)督、審查和篩選，逐步開(kāi)展清理和置換。

凈月高新區(qū)提出，要建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與承載力評(píng)估，推進(jìn)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的事中事后審核，明確生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)并不斷更新，使其實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與環(huán)保升級(jí)同步，同時(shí)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為開(kāi)發(fā)綜合管理及考核獎(jiǎng)懲的評(píng)估指標(biāo)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。