包頭市“三位一體”并舉 嚴把干部考評關

2014年度包頭市縣級領導班子和領導干部綜合考評的總體思路是按照市委關于注重改革調整考評的方式方法、切實發(fā)揮好考評工作“指揮棒”、“風向標”及激勵、推動和鞭策作用的要求，緊緊圍繞市委、市政府的年度重點工作、重點項目，更加注重黨建考評，采取“三位一體”差異化考評的辦法，全面匯總各評價主體打分，廣泛收集各方面的評價意見，并與平時考評相印證?？荚u結果較為客觀地反映了一年來各地區(qū)、各部門班子的工作實績和干部的履職情況。

完善考評辦法

對縣級領導班子和領導干部年度考評均采取百分制評價打分，實行工作任務指標考評、領導班子建設指標考評、黨風廉政建設指標考評以及綜合評價“三位一體”的綜合考評指標設置。工作任務指標、領導班子建設指標和黨風廉政建設指標分別由相關監(jiān)控部門、包頭市委組織部、包頭市紀委根據平時工作情況進行模塊化考評。對被考評地區(qū)、單位的綜合評價包括：市領導評價、民主測評、滿意度調查、督查評價、互評和考評組評價等6個方面。評價主體多元化，參與人員范圍廣，每項評價打分都會影響考評結果，最終得分是綜合匯總而成，使考評結果更加客觀公正，公認度高。

加大對重點工作項目完成情況和黨建工作的考評力度

綜合考評注重體現包頭市委、市政府2014年確定的重點工作和重點項目完成情況在整個考評體系中主導作用，每項重點工作都有側重地、具體地確定考評對象，明確由各專項工作指揮部辦公室進行考評賦分，并在總體分值中占較大的權重。比如：環(huán)境綜合整治及大氣污染綜合治理工作，考評對象為10個旗縣區(qū)以及發(fā)改委、經信委、公安局等11個部門，由市大氣污染綜合治理工作領導小組辦公室根據日常監(jiān)控情況進行考評打分。

此外，為落實中央、自治區(qū)黨委和市委關于從嚴治黨的精神要求，體現抓好黨建是最大政績的導向，2014年度綜合考評進一步加大了黨建考評的賦分權重，黨風廉政建設分值由2013年度的8分變成20分，領導班子建設專門進行了單列，占10分；基層組織建設、思想政治建設、人才建設的權重都得到加大。

實行差異化設置

考評對象分類。將縣級領導班子分為旗縣區(qū)，市委人大政協群團部門，經濟管理部門，社會事務部門，執(zhí)法監(jiān)督部門等5個類別，增強考評結果的可比性。對于領導干部按照旗縣區(qū)黨政正職、副職和市直單位正職、副職分別考評。

指標內容分類。根據各考評對象在資源稟賦、發(fā)展狀況、區(qū)位環(huán)境、產業(yè)特色以及職能職責范圍等差異制定不同考評指標內容，部分重點工作項目只對承擔任務的地區(qū)（單位）進行考評。如城市出入口生態(tài)環(huán)境綜合治理和公路、鐵路沿線環(huán)境綜合整治只考評市五區(qū)和土右旗。草原生態(tài)保護指標只考評九原區(qū)、石拐區(qū)、土右旗、達茂旗、固陽縣。

相同指標權重差異。對同一指標在不同地區(qū)提出差異化要求，對相同考評內容根據任務量和輕重緩急程度等因素設置不同權重分值。如精準扶貧工作賦予固陽縣3.5分，土右旗、達茂旗2分，昆區(qū)、青山區(qū)等地區(qū)僅1分。

強化對領導干部的考評

為了進一步實現對干部精神狀態(tài)和執(zhí)行力落實力的考評，在考評體系中專門為市委督查室、政府督查室、紀委、組織部、宣傳部賦予了分值權重，由這些干部管理監(jiān)督部門根據平時掌握情況和定期督查情況對各地區(qū)、單位進行綜合打分評價。同時注重從服務對象和干部職工的評價中考察干部的精神狀態(tài)和執(zhí)行力落實力?？荚u中設置了民主測評和民意調查環(huán)節(jié)，測評和調查的評價要素中都有關于執(zhí)行力落實力情況的評價內容，并占較高分值比重。此外，年度綜合考評組深入每個被考評地區(qū)、單位，通過召開考評大會、個別談話、查閱佐證資料了解掌握干部的執(zhí)行力落實力，由考評組根據情況賦分，對干部精神狀態(tài)和履職情況作出評價，并形成考評情況報告。

明確獎優(yōu)罰劣的導向

2014年度，全市有41個縣級領導班子和161名縣級領導干部被評為優(yōu)秀等次，對創(chuàng)新推動并取得重大成果的工作給予相關單位以加分。對年內有干部違法違紀被查處的地區(qū)和單位，原則上一律取消評優(yōu)資格，有班子成員受處分的，班子一把手不予評優(yōu)。2014年，對被司法處理的1名縣級干部直接評為“不稱職”等次；對考評得分分類排名末位的1名縣級干部以及受到黨內和組織處理的3名縣級干部評為“基本稱職”等次；對受到組織處理或正在接受組織調查的6名縣級干部暫不予評定等次。通過剛性的考評結果評定，體現了鮮明的導向性原則，激勵和鞭策作用顯現。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。